政治工作是我軍的生命線，這一經(jīng)典論斷，生動形象地闡明了軍隊政治工作的重要地位作用，高度概括了我們黨政治建軍的歷史經(jīng)驗，深刻揭示了我軍政治工作的特點規(guī)律，具有非常豐富的內(nèi)涵。我軍政治工作創(chuàng)造性理論和實踐，正確回答和解決了政黨與軍隊、戰(zhàn)斗力的精神因素與物質(zhì)因素、軍隊與人民、軍官與士兵、我軍與敵軍關系等軍隊建設基本問題，充分反映了人民軍隊建設的規(guī)律和革命戰(zhàn)爭制勝的規(guī)律，有力詮釋了政治工作生命線的巨大威力。在實現(xiàn)強國夢強軍夢新的歷史征程中，深入理解政治工作是我軍生命線的本質(zhì)內(nèi)涵，對于幫助我們深刻認識加強政治工作的極端重要性，自覺堅持政治工作永遠是我軍生命線不動搖，具有重要現(xiàn)實意義。

政治工作的生命線作用，最根本的體現(xiàn)在保證黨對軍隊絕對領導上，沒有政治工作一整套制度的有效落實，就不可能確保軍隊始終置于黨的絕對領導之下

習主席深刻指出，政治工作本質(zhì)上是黨領導和掌握軍隊的工作。我軍是黨絕對領導下的人民軍隊。堅持黨對軍隊的絕對領導，是我軍建設的根本原則和制度，也是我國的基本軍事制度。軍隊政治工作最重要的任務就是，堅持黨對軍隊的絕對領導，確保全軍部隊在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致，任何時候、任何情況下都堅決聽從黨中央、中央軍委和軍委主席指揮。政治工作是中國共產(chǎn)黨在軍隊中的思想工作和組織工作。沒有強有力的政治工作，黨就不可能牢牢掌握軍隊、實施對軍隊的領導和指揮，軍隊就有脫離黨的領導的危險。一旦脫離黨的領導，軍隊建設就會迷失政治方向，就不可能始終保持人民軍隊的性質(zhì)宗旨。確保黨對軍隊的絕對領導，是政治工作生命線作用最根本的體現(xiàn)和首要的本質(zhì)內(nèi)涵。它規(guī)定了黨與軍隊的基本關系——黨必須對軍隊實行絕對領導，軍隊必須置于黨的絕對領導之下；明確了政治工作的根本原則和任務——保證軍隊始終絕對服從黨的領導。

實現(xiàn)黨對軍隊的絕對領導，根本的要靠堅持黨領導軍隊的根本原則和制度。我軍成立后首創(chuàng)并不斷完善了黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度，主要是：堅持軍隊最高領導權和指揮權屬于黨中央、中央軍委，軍委實行主席負責制，實行黨委制、政治委員制、政治機關制，實行黨委統(tǒng)一的集體領導下的首長分工負責制，實行支部建在連上。這些根本制度，上頂天、下立地，橫到邊、縱到底，相互支撐，相互作用，為黨對軍隊實施獨立、直接、全面的領導提供了堅如磐石的制度保證。黨對軍隊絕對領導的這些根本制度，同時也是我軍政治工作的基本制度。堅持這些基本制度，正是政治工作生命線地位作用的主要體現(xiàn)和具體存在。有了科學嚴密的制度設計和安排，還要靠強有力的政治工作去貫徹執(zhí)行制度、有效落實制度。只有堅持不懈地用黨的科學理論武裝官兵，經(jīng)常不斷地進行政治教育，打牢官兵聽黨話、跟黨走的思想基礎；堅持不懈加強各級黨組織和黨員隊伍建設，充分發(fā)揮黨委的核心領導作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，才能確保軍隊在任何時候、任何情況下都絕對聽從黨中央、中央軍委指揮。政治機關和政治干部是政治工作的主體力量，他們既是黨領導軍隊根本制度的重要內(nèi)容，更是這套制度的落實者和守護者。我軍之所以能始終堅持黨對軍隊絕對領導不動搖，正是通過科學嚴密的制度安排和強有力的政治工作來實現(xiàn)的。政治工作生命線作用的本質(zhì)內(nèi)涵，根本之點就是確保黨對軍隊絕對領導。

政治工作的生命線作用，充分體現(xiàn)在保證部隊戰(zhàn)斗力的提高上，沒有強有力的政治工作，就不可能確保軍隊能打勝仗、有效履行使命任務

軍隊的根本職能使命是能打仗、打勝仗，有效維護國家主權、安全和發(fā)展利益，保衛(wèi)人民和平勞動。加強部隊各項建設，目的是為了提高軍隊戰(zhàn)斗力。戰(zhàn)斗力標準，是檢驗軍隊各項建設成效的唯一的根本的標準。軍隊戰(zhàn)斗力，是軍隊在戰(zhàn)時表現(xiàn)出來的作戰(zhàn)能力與平時完成軍事訓練、非戰(zhàn)爭軍事行動等各項任務能力的總和。軍隊戰(zhàn)斗力的構成，包括人、武器以及人和武器的結合方式3個基本要素，其中，武器是重要因素，人是決定因素。離開了人的因素，就不可能形成和轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的戰(zhàn)斗力。人的因素，不僅僅是人的數(shù)量，更重要的是人的素質(zhì)和精神狀態(tài)。人是戰(zhàn)爭中武器裝備的使用者、作戰(zhàn)方法的創(chuàng)造者、軍事行動的實踐者。人的素質(zhì)和精神狀態(tài)，對戰(zhàn)斗力的形成和發(fā)揮具有重要影響。在一定物質(zhì)條件下，官兵的戰(zhàn)斗精神、戰(zhàn)斗作風、技戰(zhàn)術水平，直接影響和決定著戰(zhàn)爭勝負。政治工作是提高官兵政治覺悟、激發(fā)高昂士氣、培養(yǎng)頑強戰(zhàn)斗意志的主要手段。習主席在古田全軍政工會上的重要講話中，將“實行革命的政治工作，為我軍戰(zhàn)勝強大敵人和艱難險阻提供了不竭力量”，作為政治工作生命線作用意義的重要體現(xiàn)之一加以闡述。深刻指出，在長期實踐中，我軍通過深入的政治工作，靠著“革命理想高于天”的堅定信念，靠著壓倒一切敵人而不被任何敵人所壓倒、征服一切困難而不被任何困難所征服的革命精神，完成了世所罕見的萬里長征，以小米加步槍打敗了美式裝備的國民黨軍隊，在朝鮮戰(zhàn)場打敗了武裝到牙齒的世界頭號強敵，演出了一幕幕威武雄壯的戰(zhàn)爭活劇，創(chuàng)造了一個個驚天地、泣鬼神的英雄壯舉。這些重要論述，生動形象地闡明了政治工作是構成戰(zhàn)斗力的重要因素，是我軍強大戰(zhàn)斗力生成的重要源泉，深刻揭示了政治工作發(fā)揮生命線作用的特點規(guī)律。

政治工作之所以能成為我軍強大戰(zhàn)斗力生成的重要源泉，從理論上說，是因為其建立在馬克思主義基本原理基礎之上。馬克思主義認為，物質(zhì)決定精神，精神對物質(zhì)具有能動的反作用。發(fā)揮精神對物質(zhì)的巨大反作用，必須用先進的思想武裝人們的頭腦。我軍政治工作的基本內(nèi)容，就是用進步的政治精神貫注官兵，為部隊打勝仗和完成各項任務提供精神動力。從實踐上看，得益于我軍政治工作始終聚焦戰(zhàn)斗力建設，自覺服務和保證部隊戰(zhàn)斗力提高。政治工作發(fā)揮服務保證作用，一是通過細致的思想工作，包括理論武裝、思想政治教育、宣傳鼓動等，激發(fā)官兵參加作戰(zhàn)、訓練和完成各項任務的旺盛斗志，從而形成強大的精神動力，達到鞏固提高戰(zhàn)斗力的目的。二是通過堅強有力的組織工作，包括健全黨團組織、調(diào)整補充干部、開展立功創(chuàng)模等，充分發(fā)揮各級黨組織的作用，引領和帶動部隊戰(zhàn)斗力的鞏固提高。政治工作對部隊戰(zhàn)斗力提高所起的重大作用，不僅在過去打仗時表現(xiàn)得特別突出，在執(zhí)行重大演訓、搶險救災等多樣化任務中體現(xiàn)得尤為明顯，在平時部隊各項建設和具體工作中也體現(xiàn)得非常充分。無論軍事、后勤、裝備等各項工作，都需要思想領先、黨員干部帶頭，都離不開精神動力和黨組織領導作用的發(fā)揮。提高政治覺悟出戰(zhàn)斗力，培養(yǎng)一不怕苦二不怕死的戰(zhàn)斗精神出戰(zhàn)斗力，發(fā)揚英勇頑強的戰(zhàn)斗作風出戰(zhàn)斗力，形成鐵的紀律出戰(zhàn)斗力，黨員干部以身作則沖鋒在前出戰(zhàn)斗力。政治工作就是通過各種扎實有效的思想工作和組織工作，促進部隊戰(zhàn)斗力的生成和鞏固提高。

政治工作的生命線作用，充分體現(xiàn)在保證我軍性質(zhì)宗旨永不變色上，沒有強有力的政治工作，就不可能始終保持人民軍隊的本色和作風

我軍作為無產(chǎn)階級性質(zhì)的新型人民軍隊，始終同人民站在一起，始終全心全意為人民服務。從根本上說，堅持黨對軍隊的絕對領導，與堅持人民軍隊的性質(zhì)宗旨是完全一致的。因為中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。黨的宗旨是全心全意為人民服務，黨的理論和路線方針政策都是代表中國最廣大人民根本利益的。服從黨的領導、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、完成黨賦予的各項任務，就是踐行為人民服務的宗旨。只有堅決聽黨指揮，才能始終保持人民軍隊的性質(zhì)和本色。同時，我軍只有保持人民軍隊的性質(zhì)和本色，才能得到人民群眾的擁護和支持?！败婈牬騽僬蹋嗣袷强可?。”我軍之所以從小到大、由弱到強，攻無不克、戰(zhàn)無不勝，根本在于擺正了軍隊與人民的關系，形成了軍民團結一致的魚水之情，從人民群眾中獲得了源源不斷的深厚偉力。

政治工作為保持我軍人民軍隊本色和作風做了大量工作，發(fā)揮了重要作用。堅持軍民一致，是我軍政治工作三大原則之一。群眾工作始終是我軍政治工作的重要內(nèi)容。紅軍時期，我軍的重要任務之一，就是宣傳群眾、發(fā)動群眾、組織群眾、武裝群眾。各級政治機關專門設有群眾工作部門。我軍從一開始就建立了嚴明的群眾紀律，軍之所至，秋毫無犯。毛澤東同志親自為部隊制定了三大紀律八項注意，影響和教育了一代又一代官兵?！安荒萌罕娨会樢痪€”“為人民、學人民、愛人民”，成為我軍的紅色基因，代代相傳。從延安時期開始的“擁軍優(yōu)屬、擁政愛民”活動，到改革開放之后廣泛開展的“雙擁共建”活動，對于密切軍政軍民關系，加強軍政軍民團結，產(chǎn)生了重大而深遠的影響。軍隊積極參加和支援地方的經(jīng)濟建設和社會主義精神文明建設，在搶險救災、扶貧幫困等方面為群眾辦好事辦實事。地方黨委政府和人民群眾，關心支持國防和軍隊建設，熱情為復轉(zhuǎn)軍人安置和軍人家屬子女就業(yè)升學解決實際困難。幾十年來，我軍始終保持著良好的軍政軍民關系，軍民團結如一人，這是戰(zhàn)勝各種兇惡敵人和艱難險阻的力量源泉，也是部隊官兵不斷增強光榮感使命感，自覺報效國家、獻身使命的力量源泉。這既是人民軍隊性質(zhì)宗旨一脈相承的生動體現(xiàn)，也是政治工作生命線作用的生動體現(xiàn)。

政治工作的生命線作用，充分體現(xiàn)在保證軍隊高度團結統(tǒng)一上，沒有強有力的政治工作，我軍就不可能有強大的凝聚力和自覺的鐵的紀律

官兵關系是軍隊內(nèi)部最重要的關系?！吧舷峦邉?。”官兵團結一致，軍隊才有戰(zhàn)斗力。軍隊要能打仗、打勝仗，必須保持官兵團結，上下步調(diào)一致。我軍政治工作的重要原則和任務就是堅持官兵一致，確保部隊高度團結統(tǒng)一。官兵一致，就是官兵之間、上下之間，在政治上完全平等，在生活上同甘共苦。官兵雖有職務高低之分，但沒有貴賤之別。軍官關心和愛護士兵，士兵尊重和服從軍官，官兵團結互助，實行有領導的民主，建立自覺的紀律，共同為軍隊建設和完成各項任務努力奮斗。這種新型的官兵關系，是我軍區(qū)別于其他一切軍隊的顯著標志，也是我軍政治工作的基本原則和任務要求。

我軍政治工作在維護和增強內(nèi)部團結統(tǒng)一方面，有許多優(yōu)良傳統(tǒng)和豐富的工作經(jīng)驗。一是廣泛深入開展尊干愛兵教育，嚴禁打罵體罰和侮辱士兵，不侵占士兵利益，打牢官兵友愛的思想政治基礎。二是堅持發(fā)揚政治民主、經(jīng)濟民主、軍事民主，尊重官兵在部隊建設中的主體地位和民主權利，每名軍人都享有公民權利和基本政治權利，官兵有權管理、監(jiān)督經(jīng)濟生活，發(fā)動官兵積極為完成作戰(zhàn)訓練等各項任務獻計獻策。三是關心照顧好官兵的切身利益，維護軍人的合法權益。一方面，要制定并落實科學合理的政策制度，切實解決官兵工作生活中的實際困難和問題，不斷改善官兵的物質(zhì)文化生活條件，增強軍人職業(yè)的榮譽感和吸引力。另一方面，要教育引導官兵處理好個人利益與國家利益、集體利益的關系，勇于犧牲奉獻，當祖國和人民需要的時候敢于挺身而出。四是加強法紀教育，鑄就高度自覺的鐵的紀律。我軍歷來以紀律嚴明著稱于世。世界上各種軍隊也都講求紀律嚴明，但我軍不同于其他軍隊的是，我們的紀律建立在廣大官兵高度自覺的基礎之上。官兵遵規(guī)守紀的自覺性，離不開我軍特有的思想政治工作。朱德元帥曾經(jīng)說過，我們的紀律“絕不依靠打罵來維持，而是建筑在無產(chǎn)階級的團結上面，用自我批評的精神、教育的精神，互相監(jiān)督和勉勵，達到自覺遵守?！睅资陙?，我軍無論是高級將領還是普通士兵，都以遵守紀律為榮，以損害紀律為恥。從紅軍長征時餓死不吃百姓糧，到抗日戰(zhàn)爭中不拿群眾一針一線；從解放戰(zhàn)爭中露宿街頭不擾民，到搶險救災幫助轉(zhuǎn)移銀行金庫分文不取，無不體現(xiàn)了廣大官兵遵守紀律的高度自覺性，也無不充分體現(xiàn)出政治工作的強大威力。

我軍高度的團結統(tǒng)一，還體現(xiàn)在內(nèi)部各部隊之間的關系上，能真正做到協(xié)調(diào)一致、密切配合。政治工作的一項重要任務，就是做好各部隊之間的團結協(xié)同工作。通過建立健全黨組織，加強對各參戰(zhàn)部隊和執(zhí)行任務單位的統(tǒng)一領導，加強有針對性的思想教育，加強督察執(zhí)紀，確保各部隊都能把全局利益放在首位，自覺以局部利益服從整體利益，堅決服從命令聽指揮，步調(diào)一致奪取勝利。維護軍隊的高度團結統(tǒng)一，是人民軍隊發(fā)展壯大的重要保證，也是我軍政治工作生命線作用的重要內(nèi)涵。

政治工作的生命線作用，充分體現(xiàn)在能夠有效瓦解敵軍上，沒有強有力的政治工作，我軍不可能取得如此輝煌的戰(zhàn)績

瓦解敵軍，是我軍政治工作三大原則之一。通過開展政治攻勢，實行寬待俘虜政策，從政治上動搖敵人軍心，破壞敵軍戰(zhàn)斗力，爭取敵軍官兵放下武器、投誠起義，這是我軍政治工作的重要內(nèi)容。軍隊是要打仗的，打仗的基本目標是消滅敵人，保存自己。消滅敵人有硬摧毀，有軟殺傷，硬摧毀和軟殺傷常常交替并用，互相作用。通過政治攻心瓦解敵軍斗志，配合武力打擊，實現(xiàn)不戰(zhàn)而勝、小戰(zhàn)大勝的成功戰(zhàn)例，古今中外不勝枚舉。我軍從紅軍時期開始，就把優(yōu)待俘虜、不搜俘虜腰包，作為三大紀律八項注意的重要內(nèi)容。從土地革命戰(zhàn)爭、抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭、抗美援朝戰(zhàn)爭，到建國后的多次邊境自衛(wèi)防御作戰(zhàn)，我軍政治工作都有瓦解敵軍和戰(zhàn)俘教育管理工作，在瓦解敵軍、奪取戰(zhàn)爭勝利中都發(fā)揮了重大作用?？谷諔?zhàn)爭時期，經(jīng)過我軍艱苦細致的思想爭取工作，兇殘頑固的日軍有數(shù)千名官兵投誠和被俘虜過來后，成立了“日本士兵覺醒聯(lián)盟”“在華日人反戰(zhàn)同盟”等組織，配合八路軍、新四軍對日軍展開宣傳爭取工作。解放戰(zhàn)爭時期，我軍更是創(chuàng)造了大規(guī)模瓦解敵軍和改造投誠、起義部隊的輝煌戰(zhàn)績，“高樹勛運動”和“兩憶三查”活動，使整師整軍的國民黨軍隊陣前起義，一大批國民黨軍官兵掉轉(zhuǎn)槍口，成為英勇的解放軍指戰(zhàn)員。整個解放戰(zhàn)爭期間，國民黨軍官兵起義、投誠和接受和平改編的共有177.3萬余人。毛澤東同志曾經(jīng)說過：“我們的勝利不但是依靠我軍的作戰(zhàn)，而且依靠敵軍的瓦解?！?/p>

瓦解敵軍之所以能成為我軍克敵制勝的重要手段，成為我軍政治工作顯示威力的重要方面，根本的是因為我軍所進行的戰(zhàn)爭是正義的、革命的，我們在政治上、道義上占有絕對優(yōu)勢，而反動軍隊所進行的戰(zhàn)爭是非正義的，其內(nèi)部存在著根本利益沖突和不可克服的矛盾，通過我們的宣傳瓦解工作，能夠促使敵軍官兵覺醒棄暗投明。

瓦解敵軍工作，在戰(zhàn)爭年代非常重要，在和平建設時期也同樣很重要；在機械化戰(zhàn)爭時期非常重要，在信息化戰(zhàn)爭時期更為重要。這是因為，對于軍隊來說，只有打仗和準備打仗兩種狀態(tài)。無論打仗還是準備打仗，都要瞄著敵人、戰(zhàn)勝敵人。軍人的眼睛里始終要有敵人。瓦解敵軍，也是一種戰(zhàn)斗能力，戰(zhàn)斗能力需要不斷培育積累才能生成和提高。在信息化戰(zhàn)爭條件下，政治攻心、輿論法理攻勢更為尖銳激烈，平時與戰(zhàn)時的界限更為模糊。開戰(zhàn)不一定開火，網(wǎng)絡空間、輿論法理的爭奪無時不在。瓦解敵軍工作只有主動適應新形勢，不斷創(chuàng)新發(fā)展，才能更好地發(fā)揮其應有的重要作用。

（原文刊于《解放軍報》2016年4月19日第7版）