新華社北京12月3日電　中共中央11月22日在中南海召開黨外人士座談會，就今年經濟形勢和明年經濟工作聽取各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士代表的意見和建議。中共中央總書記習近平主持座談會并發(fā)表重要講話。

　　中共中央政治局常委李克強、俞正聲、劉云山、張高麗出席座談會。李克強通報了今年經濟工作有關情況，介紹了中共中央關于做好明年經濟工作的考慮。

　　座談會上，民革中央主席萬鄂湘、民盟中央主席張寶文、民建中央主席陳昌智、民進中央主席嚴雋琪、農工黨中央主席陳竺、致公黨中央主席萬鋼、九三學社中央主席韓啟德、臺盟中央主席林文漪、全國工商聯主席王欽敏、無黨派人士代表郝如玉先后發(fā)言。他們贊同中共中央對當前我國經濟形勢的分析和明年經濟工作的考慮，并就提高經濟發(fā)展質量、深化行政審批制度改革、優(yōu)化土地資源利用、完善收入分配制度、促進健康服務業(yè)發(fā)展、建立生態(tài)保護新機制、完善災害應急制度、促進經濟開放合作能力、推動兩岸人文交流合作等提出意見和建議。

　　在認真聽取大家發(fā)言后，習近平作了重要講話。他表示，大家圍繞學習貫徹中共十八大和十八屆三中全會精神，就正確認識當前經濟形勢、做好明年經濟工作提出了很多有針對性和建設性的意見和建議，我們將認真研究、積極吸納。

　　習近平指出，中共十八屆三中全會通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》。在文件起草過程中，各民主黨派、工商聯和無黨派人士提出了很好的意見和建議，我也當面聽取了大家意見，同志們?yōu)橹贫ê萌嫔罨母锏目傮w方案作出了重要貢獻。中共十八屆三中全會閉幕后，各民主黨派中央、全國工商聯和無黨派人士迅速行動，認真學習貫徹全會精神，就貫徹落實改革舉措建言獻策，充分體現了各民主黨派同中國共產黨親密合作的政治態(tài)度。我代表中共中央，向大家表示衷心的感謝。

　　習近平指出，一年來，我們貫徹落實中共十八大精神，加強和改善對經濟工作的領導，在國內經濟發(fā)展一度面臨較大下行壓力的情況下，我們統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調結構、促改革，加強預調微調，穩(wěn)定社會預期，激發(fā)市場活力，實現了經濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好。這些成績的取得，是中央科學決策、正確領導的結果，是各地區(qū)各部門齊心協力、狠抓落實的結果，是全國各族人民艱苦奮斗、共同努力的結果，實屬來之不易，需要倍加珍惜。

　　習近平強調，今年以來，各民主黨派中央、全國工商聯和無黨派人士發(fā)揮各自優(yōu)勢，圍繞經濟社會發(fā)展重大問題，深入基層一線，查實情、聽實話，提出各類意見和建議100多件，在幫助中共中央決策施政中發(fā)揮了積極作用，為實現今年經濟社會發(fā)展目標作出了重要貢獻。

　　習近平指出，我們要看到形勢總體好的一面，也要看到明年我國經濟社會發(fā)展的內外環(huán)境仍不容樂觀。我們要堅定信心，增強憂患意識，牢牢把握工作主動權，既要從長計議、總體謀劃，又要立足當前、突出重點，有序解決突出矛盾和問題，努力改善經濟循環(huán)和運行質量，促進經濟持續(xù)健康發(fā)展。

　　習近平強調，明年要堅持穩(wěn)中求進工作總基調，同時要以改革統(tǒng)領全局，把改革貫穿經濟社會發(fā)展各領域各環(huán)節(jié)。既要鞏固穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，促進經濟社會大局穩(wěn)定，為改革創(chuàng)造必要環(huán)境和條件；又要推動全面深化改革，以改革促發(fā)展、促轉方式、促民生改善。改革要從群眾最期盼的領域改起，從制約經濟社會發(fā)展最突出的問題改起，讓全社會感受到改革帶來的實實在在的成果，最大限度凝聚改革正能量。要切實保障國家糧食安全，大力調整產業(yè)結構，積極促進區(qū)域協調發(fā)展，全力做好改善民生工作，加大空氣污染防治力度，不斷提高對外開放水平。

　　習近平指出，全面深化改革涉及各個方面乃至每個人的切身利益，需要進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識。希望各民主黨派中央、全國工商聯和無黨派人士認真學習領會中共十八屆三中全會精神，把所聯系成員和群眾的思想和行動統(tǒng)一到中共中央決策部署上來，緊緊圍繞全面深化改革和明年經濟社會運行中的重大問題進行深入調查研究，把智慧和力量凝聚到理解改革、支持改革、參與改革上來，為實現全面深化改革的目標營造良好社會環(huán)境。

　　馬凱、王滬寧、栗戰(zhàn)書、楊晶、令計劃，中共中央、國務院有關部門負責人出席座談會。

　　出席座談會的黨外人士還有羅富和、齊續(xù)春、陳曉光、馬培華和蔣作君、邵鴻、修福金、徐輝、辜勝阻、何維、楊邦杰、賴明、黃志賢、林毅夫、劉桓等。

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中共中央政治局召開會議
分析研究2014年經濟工作
聽取第二次全國土地調查情況匯報
中共中央總書記習近平主持會議

　　新華社北京12月3日電　中共中央政治局12月3日召開會議，分析研究2014年經濟工作，聽取第二次全國土地調查情況匯報。中共中央總書記習近平主持會議。

　　會議認為，今年以來，國內外形勢錯綜復雜，我國經濟發(fā)展面臨近年來少有的復雜嚴峻局面。黨中央、國務院帶領全國各族人民深入貫徹落實黨的十八大精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調結構、促改革，堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底有機統(tǒng)一，保持政策定力，創(chuàng)新調控思路和方式，深處著力、精準發(fā)力，推出一系列創(chuàng)新性政策措施，經濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，全年主要預期目標能夠較好完成，實現了良好開局。

　　會議強調，我國發(fā)展面臨的國際環(huán)境和國內條件都在發(fā)生深刻而復雜的變化，挑戰(zhàn)和機遇并存。經濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，具有不少新的有利支撐和難得機遇。特別是黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出總體部署，將進一步激發(fā)發(fā)展的內生動力和活力。同時，要清醒認識面臨的風險和挑戰(zhàn)，增強憂患意識，堅持底線思維，抓住發(fā)展機遇，搞好統(tǒng)籌兼顧，牢牢把握經濟工作主動權。

　　會議指出，做好2014年經濟工作意義重大。要全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進工作總基調，把改革貫穿于經濟社會發(fā)展各個領域各個環(huán)節(jié)，以改革促創(chuàng)新發(fā)展，完善調控方式手段，強化經濟發(fā)展方式轉變的內生動力，加快經濟結構調整優(yōu)化，加強基本公共服務體系建設，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，促進經濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。

　　會議提出，要用改革的精神、思路、辦法改善宏觀調控，科學把握宏觀調控政策框架，保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性。要抓好對中央改革總體部署的落實，積極推進重點領域改革，著力增強發(fā)展內生動力。要堅持擴大內需戰(zhàn)略，加快培育消費新增長點，著力優(yōu)化消費環(huán)境，促進投資合理增長和結構優(yōu)化，改善投資管理和服務。要實施互利共贏開放戰(zhàn)略，積極拓展出口市場，強化多邊雙邊及區(qū)域經濟合作，推動對外開放向縱深拓展。要加快發(fā)展現代農業(yè)，保持主要農產品生產穩(wěn)定發(fā)展，支持發(fā)展生態(tài)友好型農業(yè)，加快構建新型農業(yè)經營體系，加強綜合生產能力建設。要加快實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展取得新進展，促進傳統(tǒng)產業(yè)改造升級，促進服務業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展，下大氣力推動產業(yè)轉型升級。要堅持綠色低碳清潔發(fā)展，加強生態(tài)文明制度建設，狠抓環(huán)境治理和生態(tài)保護，毫不放松抓好節(jié)能減排，積極應對氣候變化。要走新型城鎮(zhèn)化道路，出臺實施國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，落實和完善區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和政策，增強欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展能力，扎實推進海洋強國建設。要切實保障和改善民生，實施更加積極的就業(yè)政策，健全社會保障體系，促進社會事業(yè)改革發(fā)展，做好住房保障和房地產市場調控工作，創(chuàng)新社會治理和公共服務，維護社會穩(wěn)定。

　　會議認為，第二次全國土地調查是一次重大國情國力調查，經過調查，全面查清了全國各類土地資源底數。用好二次調查成果，對進一步提高國土資源管理水平、加強和改善宏觀調控、科學制定經濟社會發(fā)展重大規(guī)劃和政策等具有重要意義。

　　會議強調，要毫不動搖堅持最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度。我國人多地少的基本國情沒有改變，粗放利用土地現象依然突出，土地管理形勢依然嚴峻。必須站在歷史和全局高度，堅持實行最嚴格的耕地保護制度，堅決守住耕地保護紅線和糧食安全底線，確保實有耕地數量基本穩(wěn)定。必須堅定不移推進節(jié)約集約用地，優(yōu)化土地利用結構，提高土地利用效率。要充分認識土地管理制度改革事關我國經濟社會發(fā)展全局，積極穩(wěn)妥推進土地管理制度改革，在全面考慮土地問題復雜性的基礎上，進行周密周全的制度和政策設計，統(tǒng)籌謀劃好土地管理制度改革。當前，要夯實土地權能這一基礎，完善征地制度這一關鍵。

　　會議要求，要發(fā)揮二次調查數據平臺作用，推動二次調查成果廣泛應用。要以成果公布為契機，深入開展宣傳教育，推動全社會牢固樹立國土意識、責任意識，進一步加強和改進土地利用管理。

　　會議還研究了其他事項。