調動兩個積極性 同心協(xié)力謀發(fā)展

為更好地對接“中國制造2025”戰(zhàn)略布局，日前上海市政府宣布在臨港地區(qū)建設國際智能制造中心，以50億元智能制造產業(yè)引導基金、保費補貼、提供人才優(yōu)先落戶等配套政策，推動智能制造產業(yè)在當?shù)丶邸?/p>

面對經濟下行壓力，迫切需要調動中央和地方各方面積極性，像上海這樣積極承接國家戰(zhàn)略的地方政策，有助于營造實干氛圍。

國家行政學院經濟學部主任張占斌表示，中央在戰(zhàn)略上做好頂層設計，給地方留有改革試驗的空間，地方結合當?shù)厍闆r差異化執(zhí)行，不搞一刀切，這更有利于地方敢闖、敢試。

只有加大對地方支持力度，完善體制機制，營造各地競相發(fā)展的環(huán)境，才能讓各地因地制宜、各顯神通，形成你追我趕、奮發(fā)有為的發(fā)展態(tài)勢。

這次座談會提出，給地方以更大的決策自主權、資金統(tǒng)籌權和改革先行先試權，讓想干事、能干事的地方獲得更多支持。用合理的“容錯機制”和完善的激勵機制，使創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者的活力不斷涌現(xiàn)。

中國國際經濟交流中心信息部部長徐洪才舉例說，一些地方政府和社會資本合作（PPP）落實不是很好，個別官員對PPP運作模式的復雜性不了解，沒有組織好社會資源參與?！氨澈笊顚釉蚴堑胤秸l(fā)揮的作用不夠，需要迫切解決‘中梗阻’和‘懶政怠政’問題，這樣才能把已經出臺的措施盡快落實落地?！?/p>

解決不作為、亂作為等問題，要加大問責力度，讓“太平官”混不下去。近日，國務院大督查第二批核查問責結果公布，24個省區(qū)市依法依規(guī)對249人進行問責，給予黨紀政紀處分，而此前8月底，在第一批問題處置結果中，已有7個省對58名干部問責。

今年前三季度，我國經濟呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有進發(fā)展勢頭，但完成全年目標任務并不輕松，多數(shù)傳統(tǒng)行業(yè)轉型發(fā)展壓力較大。

張占斌認為，不必為中國經濟運行過度擔心，“政府的工具箱里還有不少穩(wěn)增長的舉措，關鍵是調動更多人的積極性，做改革發(fā)展的‘促進派’，面臨轉型升級困難時期，讓措施落地，為明年打好基礎?！?/p>

形勢越是復雜，越需要未雨綢繆、主動作為。隨著中央一系列調控措施的落實，隨著改革開放的深層推進，穩(wěn)當前、謀長遠都有了堅定基礎，全年目標任務的完成和明年工作的開局，也就有了堅強保障。