來(lái)源：中國(guó)軍網(wǎng)-解放軍報(bào) 責(zé)任編輯：李佳琦 發(fā)布：2025-08-26 06:59:53
在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中，中國(guó)共產(chǎn)黨提出和實(shí)施持久戰(zhàn)戰(zhàn)略總方針和一整套人民戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，開(kāi)辟了廣大的敵后戰(zhàn)場(chǎng)和抗日根據(jù)地。當(dāng)下，深入研究敵后抗日根據(jù)地的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)做好戰(zhàn)爭(zhēng)統(tǒng)籌、建設(shè)統(tǒng)籌、備戰(zhàn)統(tǒng)籌，增強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略韌性、高效應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
戰(zhàn)爭(zhēng)統(tǒng)籌：軍地結(jié)合與戰(zhàn)術(shù)創(chuàng)新。毛澤東同志在《論持久戰(zhàn)》中深入分析了中日雙方存在著互相矛盾的4個(gè)基本特點(diǎn)，即敵強(qiáng)我弱、敵退步我進(jìn)步、敵小我大、敵失道寡助我得道多助。這4個(gè)特點(diǎn)決定了戰(zhàn)爭(zhēng)的長(zhǎng)期性和殘酷性。在這種情況下，如果沒(méi)有廣泛而深入的政治動(dòng)員，想奪取抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利幾乎是不可能的。首先，堅(jiān)持群眾路線與人民戰(zhàn)爭(zhēng)。人民群眾是戰(zhàn)爭(zhēng)力量的源泉，中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)組織、動(dòng)員和武裝人民群眾，形成“陷敵于滅頂之災(zāi)的汪洋大?！?。1937年11月，聶榮臻同志帶領(lǐng)部隊(duì)從山西五臺(tái)開(kāi)赴冀西阜平，創(chuàng)立了晉察冀抗日根據(jù)地。這是我黨我軍在敵后創(chuàng)建的第一個(gè)抗日根據(jù)地。1940年，《中共中央北方分局關(guān)于晉察冀邊區(qū)目前施政綱領(lǐng)》（即《雙十綱領(lǐng)》）頒布，使根據(jù)地群眾參軍熱情高漲。面對(duì)日軍對(duì)晉察冀抗日根據(jù)地進(jìn)行殘酷的“掃蕩”“蠶食”，晉察冀分局和晉察冀軍區(qū)建立“三三制”政權(quán)，實(shí)行精兵簡(jiǎn)政、減租減息、發(fā)展生產(chǎn)。同時(shí)，抗日根據(jù)地實(shí)行主力部隊(duì)地方化，加強(qiáng)地方部隊(duì)、主力部隊(duì)和民兵相結(jié)合，深入敵后開(kāi)展反“掃蕩”、反“蠶食”斗爭(zhēng)。聶榮臻同志曾說(shuō)：“人民群眾充分發(fā)動(dòng)的結(jié)果，不僅使我們獲得了生存的基礎(chǔ)，而且還得到了補(bǔ)充和擴(kuò)大部隊(duì)的雄厚兵源?！逼浯?，堅(jiān)持靈活機(jī)動(dòng)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。面對(duì)日軍機(jī)械化部隊(duì)，八路軍發(fā)明“麻雀戰(zhàn)”“地雷戰(zhàn)”“地道戰(zhàn)”等非對(duì)稱戰(zhàn)術(shù)。華北沁源反“掃蕩”戰(zhàn)斗中，太岳軍區(qū)組織八路軍和民兵、基干隊(duì)組成13個(gè)游擊集團(tuán)，展開(kāi)群眾性的伏擊戰(zhàn)、夜襲戰(zhàn)等游擊戰(zhàn)術(shù)，創(chuàng)造性地使用地雷、滾雷、水雷、草雷、踏拉雷、空炸雷，從1942年10月至1945年4月，進(jìn)行了2700余次大小戰(zhàn)斗，斃傷日偽軍4400多人。在地道戰(zhàn)方面，1944年冀中“完成后之地道，可能已達(dá)二萬(wàn)五千里”，已經(jīng)發(fā)展成家家互通、密如蛛網(wǎng)的地下網(wǎng)絡(luò)，“重新創(chuàng)造了一層地下的抗日根據(jù)地”。再次，堅(jiān)持軍民協(xié)同提升戰(zhàn)斗力。根據(jù)地逐漸形成了“主力軍—地方軍—民兵”三級(jí)協(xié)同體系。主力軍承擔(dān)機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)，地方軍負(fù)責(zé)區(qū)域防御，民兵則承擔(dān)襲擾、情報(bào)傳遞等任務(wù)。此外，根據(jù)地士兵農(nóng)閑時(shí)訓(xùn)練、農(nóng)忙時(shí)助耕，農(nóng)民為部隊(duì)提供糧食、布匹，這種互利模式使軍糧儲(chǔ)備快速增長(zhǎng)。新時(shí)代新征程，我們要借鑒抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期軍地結(jié)合與戰(zhàn)略創(chuàng)新的成功經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)高效的國(guó)防動(dòng)員體系。比如，可以利用民用無(wú)人機(jī)加裝定位模塊等技術(shù)執(zhí)行邊境巡邏、災(zāi)害救援任務(wù)；進(jìn)行預(yù)備役改革，將一些新領(lǐng)域從業(yè)人員納入國(guó)防動(dòng)員體系；加強(qiáng)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用，努力將軍隊(duì)物資需求、民用工廠產(chǎn)能、物流數(shù)據(jù)上鏈，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)匹配。
建設(shè)統(tǒng)籌：經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)與機(jī)制創(chuàng)新。面對(duì)日軍的封鎖和“掃蕩”，抗日根據(jù)地在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)一系列創(chuàng)新性政策和實(shí)踐，有效提高了戰(zhàn)爭(zhēng)自持力。一方面，堅(jiān)持自給自足。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，陜甘寧邊區(qū)開(kāi)展大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，開(kāi)荒產(chǎn)糧，同時(shí)推動(dòng)商業(yè)、工業(yè)、手工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)全面發(fā)展，1944年糧食產(chǎn)量達(dá)到175萬(wàn)石、比1937年增加38.9%。359旅在“一把镢頭一把槍，生產(chǎn)自給保衛(wèi)黨中央”口號(hào)鼓舞下，開(kāi)赴南泥灣墾荒屯田，3年奮戰(zhàn)把“爛泥灣”變成“到處是莊稼，遍地是牛羊”的“陜北好江南”，1943年就做到了“不要政府一粒米、一寸布、一分錢”。另一方面，堅(jiān)持兵工自造。八路軍總部在山西黎城建立黃崖洞兵工廠，采用分散隱蔽的方式，將重要車間布設(shè)在多個(gè)天然巖洞中，宿舍、廠房、倉(cāng)庫(kù)等一應(yīng)俱全，很快就發(fā)展為八路軍在抗日根據(jù)地規(guī)模最大的軍工生產(chǎn)基地?？箲?zhàn)期間，黃崖洞兵工廠累計(jì)生產(chǎn)手榴彈58萬(wàn)枚、迫擊炮2500門、炮彈26萬(wàn)發(fā)、“八一式馬步槍”上萬(wàn)支，有力保障了前線部隊(duì)作戰(zhàn)。在新四軍，彭雪楓設(shè)計(jì)弧形馬刀，該刀刀身細(xì)長(zhǎng)、刀背輕薄、鋒利便捷，比當(dāng)時(shí)的日本軍刀要長(zhǎng)5厘米，在實(shí)戰(zhàn)中展現(xiàn)出強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。當(dāng)前，信息化智能化戰(zhàn)爭(zhēng)加速演進(jìn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)韌性與產(chǎn)業(yè)鏈安全提出新的更高要求。我們要繼承和弘揚(yáng)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間我黨我軍自力更生、勇于創(chuàng)新的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持邊斗爭(zhēng)、邊備戰(zhàn)、邊建設(shè)。要強(qiáng)化平戰(zhàn)結(jié)合、戰(zhàn)建統(tǒng)籌，調(diào)整優(yōu)化國(guó)防工業(yè)、戰(zhàn)略資源等產(chǎn)業(yè)布局，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保障鏈韌性，提高其在極端情況下的運(yùn)行能力、被毀情況下的快速修復(fù)能力，依托我產(chǎn)業(yè)鏈完備、大物流等優(yōu)勢(shì)，確保戰(zhàn)爭(zhēng)支撐體系和作戰(zhàn)體系順暢運(yùn)行。
備戰(zhàn)統(tǒng)籌：危機(jī)應(yīng)對(duì)與韌性構(gòu)建?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)中，面對(duì)敵強(qiáng)我弱的客觀環(huán)境和戰(zhàn)爭(zhēng)的長(zhǎng)期性和殘酷性，我抗戰(zhàn)軍民利用作戰(zhàn)間隙，想方設(shè)法提高備戰(zhàn)質(zhì)效，鞏固和發(fā)展抗日根據(jù)地。首先，動(dòng)員群眾，構(gòu)建多層次情報(bào)體系?？箲?zhàn)期間，華北根據(jù)地人民群眾發(fā)明了“消息樹(shù)”和“雞毛信”來(lái)傳遞情報(bào)。在延安，八路軍技術(shù)人員就地取材，組織收集群眾的收音機(jī)、手電筒里的干電池，把杜梨木作為絕緣材料，造出屬于八路軍自己的電臺(tái)，火速送往抗戰(zhàn)前線，保障了戰(zhàn)場(chǎng)必要的通信網(wǎng)絡(luò)。其次，大抓民兵訓(xùn)練，強(qiáng)固后備力量。根據(jù)地要求民兵具備射擊、埋雷、偵察、救護(hù)等多種能力，各縣大隊(duì)、區(qū)小隊(duì)通過(guò)射擊訓(xùn)練和戰(zhàn)場(chǎng)實(shí)戰(zhàn)不斷積累經(jīng)驗(yàn)，逐步編入主力部隊(duì)。再次，做好后勤保障，夯實(shí)物資儲(chǔ)備。東北抗聯(lián)在長(zhǎng)白山修建密營(yíng)儲(chǔ)存糧食、藥品和彈藥。他們將糧食裝入陶罐，埋于凍土層下。藥品則用油紙包裹，藏于樹(shù)洞或巖縫，有力保障了戰(zhàn)斗所需。這些啟示我們，在危機(jī)應(yīng)對(duì)和國(guó)防動(dòng)員等方面要建立高效一體的跨部門聯(lián)動(dòng)體系，建立快速動(dòng)員、梯次動(dòng)員、全面動(dòng)員的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，細(xì)化完善重大事變、突發(fā)情況、極端狀態(tài)、多方向連鎖反應(yīng)等應(yīng)對(duì)處置方案，確保一旦有事能充分調(diào)動(dòng)國(guó)防工業(yè)生產(chǎn)鏈、戰(zhàn)略物資運(yùn)輸儲(chǔ)備鏈、國(guó)家經(jīng)濟(jì)和金融穩(wěn)定鏈、社會(huì)穩(wěn)定和有序運(yùn)行鏈，實(shí)現(xiàn)國(guó)家整體實(shí)力的全局整合、有序運(yùn)行和高效釋放。
