編者按：保衛(wèi)祖國(guó)、抵抗侵略是中華人民共和國(guó)每一個(gè)公民的神圣職責(zé)，依法服兵役是每一個(gè)公民的應(yīng)盡義務(wù)。為幫助大家更好地了解征兵政策、熟悉應(yīng)征程序，軍委國(guó)防動(dòng)員部機(jī)關(guān)人員近日接受了本刊見習(xí)記者專訪，現(xiàn)以問答形式予以刊登，供學(xué)習(xí)參考。
記者：請(qǐng)問，義務(wù)兵征集時(shí)間是怎么安排的？
受訪者：上半年征集，2月中旬開始，3月中旬起運(yùn)新兵，3月底結(jié)束；下半年征集，8月中旬開始，9月中旬起運(yùn)新兵，9月底結(jié)束。各地可根據(jù)工作實(shí)際，適當(dāng)提前或推遲工作時(shí)間。其中，男兵上下半年網(wǎng)上報(bào)名時(shí)間分別為上年度12月1日至當(dāng)年2月10日、上年度12月1日至當(dāng)年8月10日。女兵上下半年網(wǎng)上報(bào)名時(shí)間分別為當(dāng)年1月1日至2月10日、7月1日至8月10日。
記者：請(qǐng)問，義務(wù)兵征集對(duì)象包含哪些？
受訪者：以大學(xué)生為重點(diǎn)征集對(duì)象，突出各級(jí)各類學(xué)校畢業(yè)生征集，優(yōu)先批準(zhǔn)理工類大學(xué)畢業(yè)生和備戰(zhàn)打仗所需技能人才入伍。職業(yè)院校（含技工院校）取得國(guó)家認(rèn)可的高級(jí)工以上職業(yè)技能等級(jí)證書（職業(yè)資格證書）的畢業(yè)生，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位具有大專以上文化程度的青年，也應(yīng)當(dāng)征集。直轄市、省會(huì)城市和高校集中地區(qū)全部征集高中畢業(yè)以上文化程度青年，其他地區(qū)可適當(dāng)征集一定比例的高中和初中畢業(yè)生入伍。征集的女青年，為普通高中應(yīng)屆畢業(yè)生、普通高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)全日制應(yīng)屆畢業(yè)生及在校生，上年度普通高等學(xué)校全日制本?？茟?yīng)屆畢業(yè)生可以報(bào)名參加當(dāng)年上半年女兵征集。
記者：請(qǐng)問，義務(wù)兵征集年齡是怎么要求的？
受訪者：男青年年滿18至22周歲，普通高等學(xué)校本?？飘厴I(yè)生、符合畢業(yè)條件的畢業(yè)班學(xué)生放寬至24周歲，研究生畢業(yè)生及在校生放寬至26周歲，初中畢業(yè)文化程度的不超過20周歲。女青年年滿18至22周歲，全日制研究生應(yīng)屆畢業(yè)生及在校生放寬至26周歲，上半年征集的上年度普通高等學(xué)校全日制本?？茟?yīng)屆畢業(yè)生放寬至23周歲。
記者：請(qǐng)問，義務(wù)兵征集的主要流程有哪些？
受訪者：凡有參軍意向的適齡青年，可登錄“全國(guó)征兵網(wǎng)”自行報(bào)名應(yīng)征，報(bào)名通過后根據(jù)應(yīng)征地兵役機(jī)關(guān)通知參加后續(xù)征集工作，通常包括初核初檢、體格檢查、政治考核、役前教育、審定新兵、交接運(yùn)輸?shù)取＞唧w為：①初核初檢?？h級(jí)以上人民政府公安、衛(wèi)生健康、教育等部門按照職責(zé)分工，對(duì)應(yīng)征公民的思想政治、健康狀況和文化程度等信息進(jìn)行初步核查。應(yīng)征公民在規(guī)定時(shí)限內(nèi)自行到指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加初步體檢。②體格檢查。預(yù)定征集的應(yīng)征公民，根據(jù)應(yīng)征地縣級(jí)征兵辦公室通知，前往相關(guān)醫(yī)院進(jìn)行體格檢查。③政治考核。應(yīng)征地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)預(yù)定征集的應(yīng)征公民進(jìn)行政治考核，同級(jí)兵役機(jī)關(guān)、教育部門等配合做好相關(guān)工作。④役前教育。應(yīng)征地縣級(jí)征兵辦公室結(jié)合征集任務(wù)數(shù)確定役前教育人數(shù)，組織體格檢查合格、政治考核通過人員進(jìn)行7至15天的集中教育。⑤審定新兵。應(yīng)征地縣級(jí)征兵辦公室對(duì)體格檢查合格、政治考核通過人員的思想政治素質(zhì)、文化程度、體質(zhì)狀況、體能水平、心理素質(zhì)、軍事職業(yè)適應(yīng)能力進(jìn)行綜合素質(zhì)考評(píng)，依托輔助定兵系統(tǒng)進(jìn)行定兵。⑥交接運(yùn)輸。符合條件的定兵人員由縣級(jí)征兵辦公室批準(zhǔn)入伍并發(fā)放《入伍通知書》，按照運(yùn)輸計(jì)劃統(tǒng)一輸送至部隊(duì)服役。
記者：請(qǐng)問，開展新兵役前教育的主要目的是什么？
受訪者：役前教育是征兵工作的重要環(huán)節(jié)，主要是對(duì)體格檢查合格、政治考核通過的人員進(jìn)行集中教育，讓應(yīng)征公民提前了解軍事常識(shí)、體驗(yàn)軍營(yíng)生活、感受軍人作風(fēng)，進(jìn)一步端正入伍動(dòng)機(jī)、打牢依法服兵役的思想基礎(chǔ)，并適時(shí)淘汰不適合服役人員，有效減少退兵特別是拒服兵役問題發(fā)生。今年初，國(guó)防部征兵辦公室下發(fā)《役前教育工作指南》，對(duì)相關(guān)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)要求作出規(guī)范。
記者：實(shí)行一年兩次征兵兩次退役改革后，征兵組織實(shí)施發(fā)生了哪些新變化？
受訪者：主要發(fā)生了3個(gè)方面的變化：①優(yōu)化了征兵組織流程。每季征兵持續(xù)時(shí)間由改革前約60天壓縮至目前40天左右，將宣傳發(fā)動(dòng)、應(yīng)征報(bào)名、初核初檢等準(zhǔn)備工作放在了征兵開始前完成。②增加了役前教育環(huán)節(jié)。通常采取集中的方式參照部隊(duì)教育管理模式，組織對(duì)體格檢查合格、政治考核通過人員進(jìn)行集中教育，不具備集中條件的也可以采取集中教育、分散安排食宿等靈活方式實(shí)施。③構(gòu)建了綜合素質(zhì)考評(píng)擇優(yōu)定兵新模式。在原征兵體檢政考的基礎(chǔ)上，引入體質(zhì)評(píng)估、體能測(cè)試、心理檢測(cè)和軍事職業(yè)適應(yīng)能力測(cè)試，多維度考察預(yù)定新兵的綜合素質(zhì)并根據(jù)考評(píng)成績(jī)擇優(yōu)定兵。
記者：請(qǐng)問，新的審批定兵辦法與傳統(tǒng)做法有什么明顯變化？
受訪者：去年，國(guó)防部征兵辦公室制定出臺(tái)有關(guān)辦法對(duì)審定新兵工作全流程作出規(guī)范?？偟母械叫碌膶徟ūk法優(yōu)勢(shì)明顯、更加科學(xué)，主要有以下特點(diǎn)和變化：①立起了新標(biāo)準(zhǔn)。新的審批定兵辦法從思想政治素質(zhì)、文化程度、體質(zhì)狀況、體能水平、心理素質(zhì)等方面對(duì)應(yīng)征青年進(jìn)行綜合考察評(píng)估，并引入軍事職業(yè)適應(yīng)能力測(cè)評(píng)，全新確立了多維度選拔應(yīng)征青年的標(biāo)準(zhǔn)體系。②明晰了硬規(guī)則。新的審批定兵辦法對(duì)標(biāo)部隊(duì)練兵備戰(zhàn)和人力資源分類精準(zhǔn)配置需求，對(duì)應(yīng)征青年進(jìn)行特殊、技能、體能、通用“四型”分類，結(jié)合個(gè)人服役志愿和部隊(duì)補(bǔ)兵需求定人定去向。③形成了好導(dǎo)向。新的審批定兵辦法依據(jù)《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》、《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》，在全國(guó)規(guī)范了考評(píng)內(nèi)容、統(tǒng)一了標(biāo)準(zhǔn)尺度，按綜合評(píng)估成績(jī)得分高低排序定兵，全過程陽光透明、公開公正，極大壓減了人為干預(yù)空間。④走開了新路子。新的定兵模式先由輔助定兵系統(tǒng)自動(dòng)生成輔助定兵方案，兵役機(jī)關(guān)召開會(huì)議確定定兵原則，依規(guī)合理作出適當(dāng)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)機(jī)械生成與組織集體決策的有機(jī)結(jié)合，既彰顯了原則硬度、又體現(xiàn)了人性溫度。
記者：請(qǐng)問，青年應(yīng)征入伍特別是高校學(xué)生應(yīng)征入伍有哪些優(yōu)待優(yōu)惠政策？
受訪者：優(yōu)待優(yōu)惠政策主要有以下幾個(gè)方面內(nèi)容：①在入伍對(duì)象家庭優(yōu)待方面。義務(wù)兵服役期間，其家庭由批準(zhǔn)入伍地政府發(fā)放義務(wù)兵家庭優(yōu)待金，義務(wù)兵的家屬按照規(guī)定享受軍屬優(yōu)待；縣級(jí)退役軍人事務(wù)部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定，為現(xiàn)役軍人家庭、退役軍人家庭懸掛光榮牌。②在部隊(duì)期間個(gè)人發(fā)展方面。現(xiàn)役士兵符合條件的可報(bào)考軍士學(xué)校，畢業(yè)后取得大專學(xué)歷并授予相應(yīng)軍士軍銜；義務(wù)兵服役期滿，經(jīng)本人申請(qǐng)并符合相關(guān)條件的可選改軍士，授予相應(yīng)軍士軍銜。另外，普通高中畢業(yè)以上文化程度或者同等學(xué)力士兵，符合部隊(duì)相關(guān)條件的可報(bào)考軍校；普通高校全日制本科以上畢業(yè)的士兵，符合部隊(duì)相關(guān)條件的可以提干；優(yōu)秀士兵保送入學(xué)，主要從部隊(duì)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)條件選拔。③在退役就學(xué)就業(yè)方面。一個(gè)是就學(xué)問題。入伍前已被普通高等學(xué)校錄取或者是正在普通高等學(xué)校就學(xué)的學(xué)生，服現(xiàn)役期間保留入學(xué)資格或者學(xué)籍，退役后2年內(nèi)允許入學(xué)或者復(fù)學(xué)；大學(xué)生士兵退役后復(fù)學(xué)經(jīng)學(xué)校同意并履行相關(guān)程序后可轉(zhuǎn)入本校其他專業(yè)學(xué)習(xí)；應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役或招收為軍士退役后復(fù)學(xué)或者入學(xué)的高等學(xué)校學(xué)生享受學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、國(guó)家助學(xué)貸款代償、學(xué)費(fèi)減免。另一個(gè)是就業(yè)問題。根據(jù)不同情形對(duì)退出現(xiàn)役的義務(wù)兵和軍士采取自主就業(yè)、安排工作、退休、供養(yǎng)等方式妥善安置；在軍隊(duì)服役5年（含）以上的高校畢業(yè)生士兵退役后可參加公務(wù)員定向考錄；自主就業(yè)退役士兵，在退出現(xiàn)役后可選擇接受一次免費(fèi)培訓(xùn)，符合相關(guān)條件的按照有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取一次性退役金。同時(shí)，軍隊(duì)文職人員崗位優(yōu)先招聘符合條件的退役軍人，按規(guī)定享受扶持退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
記者：請(qǐng)問，廉潔征兵方面的紀(jì)律要求有哪些？
受訪者：《刑法》規(guī)定，在征兵工作中徇私舞弊，接送不合格兵員，情節(jié)嚴(yán)重的，處3年以下有期徒刑或者拘役；造成特別嚴(yán)重后果的，處3年以上7年以下有期徒刑?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定，在征兵、安置退役軍人等工作中，隱瞞、歪曲事實(shí)真相，或者利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響違反有關(guān)規(guī)定為本人或者其他人謀取利益的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分?！墩鞅ぷ鳁l例》規(guī)定，應(yīng)征公民拒絕、逃避征集服現(xiàn)役的，依法給予處罰；新兵以逃避服兵役為目的，拒絕履行職責(zé)或者逃離部隊(duì)的，依法給予處分或者處罰；國(guó)家工作人員、軍隊(duì)人員在征兵工作中，有貪污賄賂、徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守以及其他違反征兵工作規(guī)定行為的，依法給予處分。另外，國(guó)家層面還印發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)廉潔征兵工作、糾治基層征兵“微腐敗”、嚴(yán)明征兵工作紀(jì)律等措施規(guī)定，建立了“零報(bào)告”、廉潔征兵監(jiān)督員等制度，軍地聚力抓好警示教育、明察暗訪等工作，持續(xù)釋放高壓嚴(yán)治的強(qiáng)烈信號(hào)，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正的征集環(huán)境，確保征兵工作在“陽光”下運(yùn)行。(受訪者：粟 操、解有山）