“轄區(qū)兵員征集和分布信息可通過餅狀圖清晰呈現(xiàn)，民兵檔案動(dòng)態(tài)顯示民兵訓(xùn)練具體指標(biāo)……”前不久，山東省威海市環(huán)翠區(qū)鯨園街道武裝部部長龍紹許應(yīng)邀為該區(qū)民兵干部作智慧動(dòng)員系統(tǒng)操作輔導(dǎo)，專業(yè)的講解、嫻熟的示范贏得了參訓(xùn)人員點(diǎn)贊。
面對(duì)好評(píng)，龍紹許感嘆道：“從剛上任時(shí)的迷茫無措，到如今開展工作駕輕就熟，這得益于山東省軍地常態(tài)開展的基層專武干部動(dòng)態(tài)培訓(xùn)。”據(jù)了解，去年龍紹許因工作成績突出被山東省軍區(qū)評(píng)選為“最美專武干部”。
在齊魯大地，像龍紹許這樣通過參加動(dòng)態(tài)培訓(xùn)“跑步”進(jìn)入“戰(zhàn)位”的基層專武干部，如今已從個(gè)例擴(kuò)展為普遍現(xiàn)象。2023年以來，山東省軍地探索建立基層專武干部“期班式”動(dòng)態(tài)培訓(xùn)機(jī)制，堅(jiān)持按季度分期培訓(xùn)、按類別分班組訓(xùn)、按大綱全員普訓(xùn)，推開“三級(jí)聯(lián)動(dòng)、訓(xùn)考連貫、軍地聯(lián)評(píng)”組訓(xùn)施訓(xùn)模式，助力新任基層專武干部盡快適應(yīng)崗位、更好履職盡責(zé)。截至目前，該省動(dòng)態(tài)培訓(xùn)已舉辦10余期，先后培訓(xùn)基層專武干部1000余人次，為推動(dòng)基層武裝工作高質(zhì)量發(fā)展提供了人才支撐。
山東省軍區(qū)組織“四會(huì)”教練員為參訓(xùn)的基層專武干部講解輕武器分解結(jié)合要點(diǎn)。（攝影/劉繼璐）
山東省軍區(qū)組織基層專武干部開展帶作戰(zhàn)背景的實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練。（攝影/劉繼璐）
山東省軍區(qū)組織基層專武干部進(jìn)行實(shí)彈射擊訓(xùn)練。（攝影/劉繼璐）
聚合力、抓統(tǒng)籌——
應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)形成常態(tài)
“全市基層武裝部規(guī)范化建設(shè)全部達(dá)標(biāo)，基層專武干部具有服役或武裝工作經(jīng)歷比例達(dá)到92%，7名基層武裝部部長年內(nèi)獲提拔使用……”今年年初，在山東省泰安市武裝工作會(huì)議上，該市2024年基層武裝工作建設(shè)的“成績單”讓與會(huì)人員倍感欣喜。談及變化，泰安軍分區(qū)機(jī)關(guān)干部張強(qiáng)深有感觸地說：“以往受人員調(diào)整頻繁、兼職過多等因素影響，人員訓(xùn)不齊、內(nèi)容訓(xùn)不全等問題嚴(yán)重制約基層專武干部能力素質(zhì)的提升。如今，這些問題隨著山東省軍地的合力抓建迎刃而解?！?/p>
“問題發(fā)生在基層，根子卻在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)?！鄙綎|省軍區(qū)某局領(lǐng)導(dǎo)介紹，過去因?yàn)檐姷亟y(tǒng)籌不夠，崗前培訓(xùn)往往是軍事部門唱“獨(dú)角戲”，而基層專武干部的提拔使用又由地方黨政部門決定，從而致使部分基層專武干部產(chǎn)生了認(rèn)識(shí)上的偏差，專武精武意識(shí)有所弱化。
“專武干部不專武、不精武的問題不解決，基層武裝工作就駛不上快車道?！?022年下半年，該省軍區(qū)黨委就這一問題和“期班式”動(dòng)態(tài)培訓(xùn)計(jì)劃向省委、省政府作了專題匯報(bào)，并與省委組織部進(jìn)行反復(fù)研究溝通，最終該省軍地研究成立了由省軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任組長、省委組織部等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，從省級(jí)層面統(tǒng)籌抓實(shí)基層專武干部的培訓(xùn)工作。每年年初，培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組擬制下發(fā)年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、組訓(xùn)方式、獎(jiǎng)懲辦法等，為基層專武干部培訓(xùn)構(gòu)建起了“四梁八柱”。
凝聚合力，攥指成拳。針對(duì)在全省范圍內(nèi)基層專武干部覆蓋面大、人員處于動(dòng)態(tài)調(diào)整之中的實(shí)際，今年該省依托軍地相關(guān)人力資源管理系統(tǒng)，建立新任基層武裝部部長調(diào)配動(dòng)態(tài)報(bào)備制度，每季度由各市委組織部和軍分區(qū)（警備區(qū)）機(jī)關(guān)相關(guān)部門聯(lián)合審核上報(bào)參訓(xùn)名冊(cè)，做到了任職實(shí)時(shí)報(bào)備、人員應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)。
去年初，熊文清任煙臺(tái)市蓬萊區(qū)紫荊山街道武裝部部長后不久便接到參訓(xùn)通知，對(duì)此街道領(lǐng)導(dǎo)高度重視，第一時(shí)間安排人員與熊文清交接工作，讓他心無旁騖參加培訓(xùn)?！斑@要放在以前可不敢想，上邊抓得緊、下邊不放人，撇下手頭工作脫產(chǎn)參訓(xùn)，真是少有的事?！毙芪那逭f，“軍地齊抓共管，讓基層專武干部有更多時(shí)間鉆研武裝工作、有更多精力管武興武?！?/p>
“省級(jí)層面真抓真管，我們也借勢出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)基層專武干部隊(duì)伍的意見及‘十條措施’，從結(jié)構(gòu)調(diào)整、隊(duì)伍儲(chǔ)備、教育培養(yǎng)、管理使用等方面進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范。”泰安軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)介紹，截至今年5月，該市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）武裝部部長已有95%以上的人員參加了全省的動(dòng)態(tài)培訓(xùn)，其軍事理論、業(yè)務(wù)工作、指揮技能得到普遍提升，推動(dòng)了基層專武干部隊(duì)伍建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
山東省軍區(qū)結(jié)合集訓(xùn)抓好基層專武干部作風(fēng)紀(jì)律養(yǎng)成。（攝影/邵 翊）
山東省軍區(qū)分批組織基層專武干部集訓(xùn)。（攝影/左天宇）
把方向、立導(dǎo)向——
因需施教踩實(shí)落點(diǎn)
理工類大學(xué)畢業(yè)生專業(yè)匹配率低、防汛裝備維護(hù)不規(guī)范、退役軍人數(shù)據(jù)更新滯后……翻開參訓(xùn)學(xué)員鄭昊的參訓(xùn)筆記，首頁貼著的“問題清單”格外顯眼。2024年初，鄭昊被任命為齊河縣宴北街道人民武裝部部長，這些帶著泥土氣息的難題一度成為困擾這名“新武裝”的“撓頭事”。
“基層武裝工作的‘撓頭事’就是培訓(xùn)課程設(shè)置的‘發(fā)力點(diǎn)’”。該省軍地在籌劃動(dòng)態(tài)培訓(xùn)時(shí)，明確要求參訓(xùn)人員在參訓(xùn)前要對(duì)轄區(qū)兵要地志和武裝工作情況進(jìn)行深入調(diào)研摸底，及時(shí)梳理基層武裝建設(shè)情況特別是工作中存在的問題和不足。據(jù)此，培訓(xùn)班針對(duì)問題短板設(shè)置專題、調(diào)整課程、開展研討，讓大家?guī)еぷ鲄⒂?xùn)、盯著問題攻關(guān)。
“專武干部撰寫的兵要地志，涵蓋轄區(qū)軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、交通等情況，調(diào)研報(bào)告包括民兵整組、兵員征集、退役軍人服務(wù)等內(nèi)容，既有情況匯總、意見建議，也有問題剖析、解決對(duì)策。”負(fù)責(zé)培訓(xùn)的該省軍區(qū)機(jī)關(guān)參謀劉備指著厚厚的幾摞材料說，通過參訓(xùn)前專題調(diào)研讓基層專武干部既提前進(jìn)入了情況，又增強(qiáng)了培訓(xùn)的針對(duì)性，做到了一舉兩得。
在培訓(xùn)中，該省軍區(qū)構(gòu)建了三級(jí)聯(lián)動(dòng)的授課矩陣，每一期培訓(xùn)課程都針對(duì)參訓(xùn)人員實(shí)際“量身定做”。在落實(shí)基本教學(xué)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，聚焦參訓(xùn)人員能力短板，按照“缺什么就補(bǔ)什么”的原則，組織軍隊(duì)院校、省軍區(qū)系統(tǒng)各行業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)骨干及地方紀(jì)委監(jiān)委、應(yīng)急管理、退役軍人事務(wù)等部門的領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者，分別從軍事技能、業(yè)務(wù)工作、組織指揮等方面展開政策解讀和操作培訓(xùn)，在精準(zhǔn)滴灌中提升培訓(xùn)質(zhì)效。
在今年4月份的培訓(xùn)中，如何組織指揮民兵參加應(yīng)急行動(dòng)，是許多新任基層武裝部長在調(diào)研報(bào)告中提出的問題。對(duì)此，該省軍區(qū)安排經(jīng)驗(yàn)豐富的人武部領(lǐng)導(dǎo)和地方應(yīng)急管理部門業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課，通過組織觀看教學(xué)視頻、開展防汛抗洪和森林滅火等應(yīng)急行動(dòng)訓(xùn)練，有效提升了參訓(xùn)人員的組織指揮能力。
“高校武裝工作怎么干，國防教育怎么搞、優(yōu)質(zhì)兵員怎么征……這些問題，都在培訓(xùn)中找到了答案?！苯衲?月份，剛參加完培訓(xùn)的青島大學(xué)人民武裝部部長王春感慨道：帶著問題來、拎著方法回。培訓(xùn)結(jié)束后，她立即奔赴工作崗位，利用2個(gè)月時(shí)間創(chuàng)建了以“黨建引領(lǐng)＋教育引導(dǎo)＋職業(yè)引航”為內(nèi)容的武裝工作模式，搭建起“全程儲(chǔ)備、重點(diǎn)培養(yǎng)、梯次征集”的一站式兵員選培鏈路，較好解決了人員潛力不精準(zhǔn)、征集需求不匹配等現(xiàn)實(shí)問題。
求深化、促轉(zhuǎn)化——
融入工作創(chuàng)新實(shí)踐
“過去在企業(yè)編組民兵基本是有啥編啥，專業(yè)不對(duì)口大有人在。現(xiàn)在不一樣了，我們都是按產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)匹配，做到了人崗相適，專業(yè)對(duì)口率得到極大提升?！睗?jì)寧市某企業(yè)武裝部部長馬輝指著生產(chǎn)車間的民兵公示欄介紹：紅色工牌代表民兵特種焊接分隊(duì)、藍(lán)色工牌標(biāo)識(shí)民兵數(shù)控維修分隊(duì)、黃色工牌注明民兵電力應(yīng)急分隊(duì)。談起這個(gè)“技能矩陣法”，馬輝頗感自豪地介紹，這是他在參加培訓(xùn)時(shí)通過“齊魯專武小講堂”獲得的靈感并在回來后結(jié)合工作實(shí)際創(chuàng)新設(shè)置的，現(xiàn)在該企業(yè)的高級(jí)技師已全部納入民兵專業(yè)崗位庫。
創(chuàng)新教學(xué)模式，激發(fā)參訓(xùn)熱情。該省動(dòng)態(tài)培訓(xùn)摒棄“我講你聽”的單向灌輸式施教模式，結(jié)合培訓(xùn)課程和工作實(shí)踐設(shè)立“齊魯專武小講堂”，突出參訓(xùn)人員主體地位，通過增強(qiáng)互動(dòng)性、豐富教學(xué)內(nèi)容、完善激勵(lì)機(jī)制等方式，使參訓(xùn)人員由“要我學(xué)”變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”，并創(chuàng)新采用“場景沉浸融合訓(xùn)練模式”讓學(xué)員從臺(tái)下走到臺(tái)上，在交流互動(dòng)中提高培訓(xùn)質(zhì)效。通過“課堂+現(xiàn)場”立體式教學(xué)，讓培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)了從理論認(rèn)知到實(shí)踐轉(zhuǎn)化的無縫銜接。
過去雜亂堆放的裝備器材，如今通過芯片定位進(jìn)行全生命周期管理，裝備器材完好率從67%躍升至98%；過去手動(dòng)登記的民兵檔案，如今變成電子數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)查閱檔案從“翻箱倒柜”到“一點(diǎn)即閱”……棗莊市市中區(qū)龍山路街道武裝部部長劉兵主導(dǎo)研發(fā)的民兵裝備庫房智慧監(jiān)控系統(tǒng)，使民兵裝備管理信息化水平大幅提升并被棗莊軍分區(qū)推廣，他個(gè)人也被評(píng)為“市中先鋒——最美公務(wù)員”。談及這一系列變化，劉兵不無感慨地說：“動(dòng)態(tài)培訓(xùn)期間組織的現(xiàn)地觀摩不僅讓自己開闊了眼界，也找到了創(chuàng)新開展武裝工作的‘鑰匙’?！?/p>
他山之石，可以攻玉。在每一期培訓(xùn)中，山東省軍區(qū)都會(huì)組織參訓(xùn)人員赴當(dāng)?shù)叵冗M(jìn)基層武裝部觀摩學(xué)習(xí)，期間還會(huì)邀請(qǐng)優(yōu)秀專武干部和民兵教練員等登臺(tái)授課教學(xué)、分享工作經(jīng)驗(yàn)。在近期開展的培訓(xùn)中，他們組織參訓(xùn)人員集中觀摩了部分高校軍事興趣類社團(tuán)的兵棋推演、衛(wèi)生救護(hù)、軍體拳等課目演示，并實(shí)地參觀了相關(guān)職業(yè)技術(shù)學(xué)院定向培養(yǎng)軍士規(guī)范化建設(shè)成果。濟(jì)南工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院武裝部部長劉偉坦言：“過去對(duì)如何抓好高校武裝工作僅停留在紙面上，這次集訓(xùn)通過現(xiàn)地觀摩讓我看到了自身差距、明確了努力方向?！?/p>
從“淬火”到“礪劍”，如今，山東省軍地以“三級(jí)聯(lián)訓(xùn)”為引擎，推動(dòng)基層武裝工作實(shí)現(xiàn)從“有形覆蓋”到“有效運(yùn)轉(zhuǎn)”的深刻轉(zhuǎn)型，一支懂武裝、精業(yè)務(wù)、善創(chuàng)新的基層專武干部隊(duì)伍正在不斷成長壯大，已成為推動(dòng)全省武裝工作高質(zhì)量發(fā)展最堅(jiān)實(shí)的力量。