編者按：榮譽(yù)是軍人的第二生命，體現(xiàn)的是忠誠(chéng)的印記、奉獻(xiàn)的褒獎(jiǎng)、價(jià)值的導(dǎo)向。有了對(duì)榮譽(yù)的向往和珍視，軍人就會(huì)為了國(guó)家和人民的利益犧牲奉獻(xiàn)，人民軍隊(duì)就會(huì)凝聚起強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。為幫助大家更好地學(xué)習(xí)掌握軍隊(duì)功勛榮譽(yù)表彰工作，不斷增強(qiáng)軍事職業(yè)吸引力和廣大國(guó)動(dòng)人使命感、榮譽(yù)感，現(xiàn)以問(wèn)答形式將本刊記者就軍隊(duì)功勛榮譽(yù)表彰工作對(duì)軍委國(guó)防動(dòng)員部機(jī)關(guān)人員進(jìn)行的專(zhuān)訪予以刊登，供學(xué)習(xí)參考。
讓榮譽(yù)之光照亮奮進(jìn)之路
—— 加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)系列訪談之四
文︳本刊記者 劉德超 見(jiàn)習(xí)記者 董笑然
記者：請(qǐng)介紹一下，軍隊(duì)實(shí)施功勛榮譽(yù)表彰的目的是什么？
受訪者：軍隊(duì)功勛榮譽(yù)表彰工作，是黨和國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰工作的重要組成部分，是人民軍隊(duì)克敵制勝、戰(zhàn)無(wú)不勝的重要法寶和優(yōu)良傳統(tǒng)。軍隊(duì)實(shí)施功勛榮譽(yù)表彰的目的在于鼓勵(lì)先進(jìn)，維護(hù)紀(jì)律，調(diào)動(dòng)官兵的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，發(fā)揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義、共產(chǎn)主義和革命英雄主義精神，保證作戰(zhàn)、戰(zhàn)備訓(xùn)練和其他各項(xiàng)任務(wù)的完成。
記者：軍隊(duì)功勛榮譽(yù)表彰的項(xiàng)目有哪些？
受訪者：功勛榮譽(yù)表彰的項(xiàng)目分為勛章、榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)勵(lì)、表彰、紀(jì)念章。①勛章分為“八一勛章”、“紅旗勛章”、“紅星勛章”。“八一勛章”是軍隊(duì)最高榮譽(yù)。②榮譽(yù)稱號(hào)分為戰(zhàn)時(shí)榮譽(yù)稱號(hào)、平時(shí)榮譽(yù)稱號(hào)、重大非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)榮譽(yù)稱號(hào)。個(gè)人戰(zhàn)時(shí)榮譽(yù)稱號(hào)的項(xiàng)目由高至低依次為特級(jí)戰(zhàn)斗英雄、一級(jí)戰(zhàn)斗英雄、二級(jí)戰(zhàn)斗英雄；單位戰(zhàn)時(shí)榮譽(yù)稱號(hào)的項(xiàng)目由高至低依次為特級(jí)英模單位、一級(jí)英模單位、二級(jí)英模單位，具體名稱根據(jù)作戰(zhàn)行動(dòng)、作戰(zhàn)特點(diǎn)或者作戰(zhàn)事跡確定。個(gè)人、單位平時(shí)榮譽(yù)稱號(hào)的具體名稱，根據(jù)授予對(duì)象事跡特點(diǎn)確定。個(gè)人、單位重大非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)榮譽(yù)稱號(hào)的具體名稱，根據(jù)重大非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)名稱和授予對(duì)象事跡特點(diǎn)確定。③獎(jiǎng)勵(lì)分為戰(zhàn)時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)、平時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)、重大非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)。個(gè)人、單位戰(zhàn)時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目由高至低依次為一等戰(zhàn)功、二等戰(zhàn)功、三等戰(zhàn)功、四等戰(zhàn)功；個(gè)人、單位平時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)和重大非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目由高至低依次為一等功、二等功、三等功、嘉獎(jiǎng)。④表彰由高至低依次為一級(jí)表彰、二級(jí)表彰、三級(jí)表彰。⑤紀(jì)念章分為戰(zhàn)時(shí)紀(jì)念章、平時(shí)紀(jì)念章、重大非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)紀(jì)念章。戰(zhàn)時(shí)紀(jì)念章分為作戰(zhàn)紀(jì)念章、英勇紀(jì)念章、光榮紀(jì)念章，紀(jì)念章的具體名稱冠以作戰(zhàn)行動(dòng)名稱；平時(shí)紀(jì)念章分為國(guó)防服役紀(jì)念章、海外服役紀(jì)念章、衛(wèi)國(guó)戍邊紀(jì)念章、獻(xiàn)身國(guó)防紀(jì)念章；重大非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)紀(jì)念章通常冠以重大非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)名稱。
記者：請(qǐng)介紹一下軍人獲得功勛榮譽(yù)表彰項(xiàng)目中“獎(jiǎng)勵(lì)”的條件有哪些？
受訪者：對(duì)軍人的戰(zhàn)時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)，按照指揮作戰(zhàn)、參加戰(zhàn)斗、支援保障等情形分類(lèi)實(shí)施。戰(zhàn)時(shí)，軍人服從命令、英勇頑強(qiáng)、不怕?tīng)奚?、密切協(xié)同、指揮精準(zhǔn)高效、完成任務(wù)堅(jiān)決，表現(xiàn)突出，戰(zhàn)績(jī)優(yōu)良、有積極貢獻(xiàn)的，可以記四等戰(zhàn)功；戰(zhàn)績(jī)突出、有較大貢獻(xiàn)的，可以記三等戰(zhàn)功；戰(zhàn)績(jī)顯著、有重要貢獻(xiàn)的，可以記二等戰(zhàn)功；戰(zhàn)績(jī)卓著、有重大貢獻(xiàn)的，可以記一等戰(zhàn)功。
對(duì)軍人的平時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)，按照戰(zhàn)備訓(xùn)練、教育管理、國(guó)防科技、服務(wù)保障等領(lǐng)域分類(lèi)實(shí)施。平時(shí)，軍人信念堅(jiān)定、本領(lǐng)過(guò)硬、敢于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)、廉潔自律，表現(xiàn)突出，成績(jī)優(yōu)良、有積極貢獻(xiàn)的，可以給予嘉獎(jiǎng)；成績(jī)突出、有較大貢獻(xiàn)的，可以記三等功；成績(jī)顯著、有重要貢獻(xiàn)的，可以記二等功；成績(jī)卓著、有重大貢獻(xiàn)的，可以記一等功。
在執(zhí)行重大非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)任務(wù)中，軍人服從命令、聽(tīng)從指揮、反應(yīng)迅速、作風(fēng)頑強(qiáng)、情況處置得當(dāng)、達(dá)成行動(dòng)目的，成績(jī)優(yōu)良、有積極貢獻(xiàn)的，可以給予嘉獎(jiǎng)；成績(jī)突出、有較大貢獻(xiàn)的，可以記三等功；成績(jī)顯著、有重要貢獻(xiàn)的，可以記二等功；成績(jī)卓著、有重大貢獻(xiàn)的，可以記一等功。
記者：請(qǐng)問(wèn)，我軍功勛榮譽(yù)表彰是如何體現(xiàn)聚焦備戰(zhàn)打仗導(dǎo)向的？
受訪者：我軍功勛榮譽(yù)表彰自誕生之日起，就銘刻著為戰(zhàn)烙印。新頒布的《軍隊(duì)功勛榮譽(yù)表彰條例》總結(jié)我軍作戰(zhàn)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)需要，把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)貫穿功勛榮譽(yù)表彰工作各方面全過(guò)程。一是把“堅(jiān)持服務(wù)中心，聚焦備戰(zhàn)打仗”作為軍隊(duì)功勛榮譽(yù)表彰工作的重要原則，鮮明立起為戰(zhàn)、務(wù)戰(zhàn)、勵(lì)戰(zhàn)導(dǎo)向，使軍人榮譽(yù)回歸打仗本真；二是重構(gòu)戰(zhàn)時(shí)功勛榮譽(yù)表彰項(xiàng)目，新設(shè)“紅旗勛章”和“紅星勛章”，設(shè)立特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)戰(zhàn)時(shí)榮譽(yù)稱號(hào)和一、二、三、四等戰(zhàn)功，設(shè)置戰(zhàn)時(shí)紀(jì)念章，充分激發(fā)部隊(duì)高昂戰(zhàn)斗熱情和旺盛戰(zhàn)斗意志；三是適應(yīng)戰(zhàn)時(shí)節(jié)奏，適當(dāng)簡(jiǎn)化程序，突出快評(píng)快獎(jiǎng)，及時(shí)發(fā)揮功勛榮譽(yù)表彰對(duì)作戰(zhàn)的激勵(lì)作用；四是堅(jiān)持高功重獎(jiǎng)、戰(zhàn)功厚待，明確戰(zhàn)時(shí)褒獎(jiǎng)待遇高于平時(shí)褒獎(jiǎng)待遇，讓浴血奮戰(zhàn)、沙場(chǎng)建功的將士倍受尊崇；五是充分考慮指揮員對(duì)打贏戰(zhàn)爭(zhēng)的重要作用，加大對(duì)指揮員褒獎(jiǎng)力度，創(chuàng)新提名推薦的方式和程序，讓更多備戰(zhàn)有為、打仗有功的指揮員走上領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)。
記者：請(qǐng)介紹一下，我軍功勛榮譽(yù)表彰是如何貫徹體現(xiàn)精準(zhǔn)精細(xì)施獎(jiǎng)要求的？
受訪者：新體制下我軍組織結(jié)構(gòu)更加完善，專(zhuān)業(yè)分工更加精細(xì)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理要求更高。新頒布的《軍隊(duì)功勛榮譽(yù)表彰條例》主動(dòng)適應(yīng)這一時(shí)代要求，走精準(zhǔn)化施獎(jiǎng)路子。一是細(xì)化獎(jiǎng)勵(lì)情形，戰(zhàn)時(shí)區(qū)分指揮作戰(zhàn)、參加戰(zhàn)斗、支援保障，平時(shí)區(qū)分戰(zhàn)備訓(xùn)練、教育管理、國(guó)防科技、服務(wù)保障組織實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)并頒發(fā)相應(yīng)獎(jiǎng)?wù)?，?shí)現(xiàn)打仗有打仗的獎(jiǎng)、科研有科研的獎(jiǎng)、保障有保障的獎(jiǎng)；二是規(guī)范獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)機(jī)，戰(zhàn)時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)在作戰(zhàn)過(guò)程中及時(shí)實(shí)施，平時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)合半年或者年度工作總結(jié)實(shí)施，重大非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)一般在任務(wù)結(jié)束后實(shí)施，同時(shí)對(duì)及時(shí)性施獎(jiǎng)作出規(guī)定；三是改進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)程序，戰(zhàn)時(shí)按照作戰(zhàn)指揮關(guān)系、平時(shí)按照領(lǐng)導(dǎo)管理關(guān)系、重大非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)按照任務(wù)指揮關(guān)系實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。這樣設(shè)計(jì)，堅(jiān)持獎(jiǎng)當(dāng)其人、獎(jiǎng)當(dāng)其績(jī)、獎(jiǎng)當(dāng)其時(shí)，充分發(fā)揮功勛榮譽(yù)表彰的激勵(lì)效應(yīng)。
記者：請(qǐng)問(wèn)，對(duì)功勛榮譽(yù)表彰獲得者待遇明確了哪些規(guī)定和要求？
受訪者：堅(jiān)持精神激勵(lì)為主、注重物質(zhì)激勵(lì)并舉，按照等級(jí)差異設(shè)置、戰(zhàn)時(shí)高于平時(shí)、確保軍地銜接的思路，體系化設(shè)計(jì)功勛榮譽(yù)表彰獲得者待遇。在榮譽(yù)記載方面，明確軍隊(duì)建立功勛榮譽(yù)場(chǎng)館，設(shè)立功勛榮譽(yù)簿，記載勛章、榮譽(yù)稱號(hào)等獲得者及其功績(jī)；在榮譽(yù)宣揚(yáng)方面，對(duì)獲得勛章、榮譽(yù)稱號(hào)、記功獎(jiǎng)勵(lì)、三級(jí)以上表彰的軍人，及時(shí)發(fā)放功勛榮譽(yù)表彰通知書(shū)和喜報(bào)，并通過(guò)新聞報(bào)道等方式廣泛宣揚(yáng)功勛榮譽(yù)表彰獲得者先進(jìn)事跡和精神風(fēng)范；在榮譽(yù)待遇方面，獲得功勛榮譽(yù)表彰的軍人，可以按照規(guī)定提前或者越級(jí)晉升軍銜（職務(wù)層級(jí)）、調(diào)升待遇級(jí)別、增加工資檔次，并同步提高醫(yī)療、住房等方面待遇。（受訪者：韓德忠、陶 鋆）