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全面提升新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力

■師小飛　閆國棟

習(xí)主席強(qiáng)調(diào)：“要強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，深化改革創(chuàng)新，全面提升新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力?！比嫣嵘屡d領(lǐng)域戰(zhàn)略能力，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和贏得國際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵所在，是奪取軍事斗爭(zhēng)勝利和戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)的必然要求，也是鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力的重要內(nèi)容。我們必須堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新和應(yīng)用，持續(xù)深化新興領(lǐng)域改革，加快更新思想觀念，全面提升新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力。

堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合。新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力建設(shè)涉及深地深海、航空航天、網(wǎng)絡(luò)空間等諸多領(lǐng)域，任何一個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展都有可能牽動(dòng)其他領(lǐng)域，同時(shí)也需要其他領(lǐng)域的密切配合。這要求我們既要有全局眼光和戰(zhàn)略思維，又要善于抓住關(guān)鍵、找準(zhǔn)重點(diǎn)，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)，以協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)提高綜合效能，帶動(dòng)國家整體戰(zhàn)略能力建設(shè)全面提升。要強(qiáng)化總體戰(zhàn)略布局，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，善于運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)、系統(tǒng)思維、系統(tǒng)觀念研究解決新興領(lǐng)域出現(xiàn)的問題，加強(qiáng)軍地戰(zhàn)略規(guī)劃統(tǒng)籌、政策制度銜接、資源要素共享，統(tǒng)籌推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新型作戰(zhàn)力量發(fā)展，加強(qiáng)各新興領(lǐng)域戰(zhàn)略布局一體融合、戰(zhàn)略資源一體整合、戰(zhàn)略力量一體運(yùn)用，系統(tǒng)提升新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力建設(shè)整體效能。要突出發(fā)展重點(diǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)新興領(lǐng)域戰(zhàn)略研判和前瞻部署，瞄準(zhǔn)事關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國家安全和軍事斗爭(zhēng)的重點(diǎn)新興領(lǐng)域，前瞻部署一批戰(zhàn)略性、儲(chǔ)備性研發(fā)項(xiàng)目，實(shí)施好國家重大科學(xué)計(jì)劃和科學(xué)工程，確保在一些戰(zhàn)略必爭(zhēng)的新興領(lǐng)域形成自己的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

大力推進(jìn)科技創(chuàng)新和應(yīng)用。新興科技創(chuàng)新成果應(yīng)用于軍事領(lǐng)域，必然導(dǎo)致新型作戰(zhàn)力量的興起。這要求我們必須提升科技認(rèn)知力、創(chuàng)新力、運(yùn)用力，不斷向科技創(chuàng)新要戰(zhàn)斗力。加大新興領(lǐng)域基礎(chǔ)研究投入力度。新興領(lǐng)域本身就是戰(zhàn)略前沿技術(shù)領(lǐng)域，只有通過自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新才能掌握發(fā)展主動(dòng)，而大力推進(jìn)自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新關(guān)鍵是抓好基礎(chǔ)研究，必須解決好制約新興領(lǐng)域發(fā)展瓶頸短板背后的基礎(chǔ)問題，為提升新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力建設(shè)積累后勁。加快構(gòu)建重點(diǎn)新興領(lǐng)域攻關(guān)新型舉國體制。要充分發(fā)揮國家作為重點(diǎn)新興領(lǐng)域攻關(guān)組織者的作用，充分調(diào)動(dòng)一切社會(huì)資源和力量，聚力攻克新興領(lǐng)域中的關(guān)鍵核心技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)新興領(lǐng)域自主可控。健全新興領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)快速轉(zhuǎn)化機(jī)制。要抓好新興科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，盡快解決轉(zhuǎn)化周期長、利用效率低等突出問題，打通從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)到軍事應(yīng)用的轉(zhuǎn)化鏈路，提高新興科技創(chuàng)新成果對(duì)新質(zhì)戰(zhàn)斗力的貢獻(xiàn)率。

持續(xù)深化新興領(lǐng)域改革。當(dāng)前，我國在新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力建設(shè)上還存在短板弱項(xiàng)；還沒有深入挖掘、統(tǒng)籌融合和有效利用新質(zhì)生產(chǎn)力資源；等等。這要求我們必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，持續(xù)深化新興領(lǐng)域改革，著力解決制約新興領(lǐng)域發(fā)展的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題，激活提升新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力建設(shè)的新動(dòng)能。要營造良好的科技創(chuàng)新生態(tài)，實(shí)現(xiàn)政、產(chǎn)、研、學(xué)、用等協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)貨幣與財(cái)政、產(chǎn)業(yè)、監(jiān)管等政策協(xié)調(diào)配合，持續(xù)打造多主體協(xié)同、多要素聯(lián)動(dòng)、多領(lǐng)域互動(dòng)的綜合創(chuàng)新生態(tài)，充分解放和發(fā)展新質(zhì)戰(zhàn)斗力。要深化國防科技工業(yè)體制改革，以加快新質(zhì)戰(zhàn)斗力供給為牽引，優(yōu)化國防科技工業(yè)布局，構(gòu)建同新興領(lǐng)域發(fā)展相適應(yīng)的創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力同新質(zhì)戰(zhàn)斗力高效融合、雙向拉動(dòng)。要深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，創(chuàng)新軍事人力資源管理，激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力，打造大批新興領(lǐng)域科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，提高人才供給能力和水平。

加快更新思想觀念。新興領(lǐng)域在變革作戰(zhàn)方式的同時(shí)，也在不斷催生軍事領(lǐng)域的新思維。這要求我們必須加快更新思想觀念，積極應(yīng)對(duì)新興領(lǐng)域在現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)中的新變化新發(fā)展，超前設(shè)計(jì)作戰(zhàn)樣式和力量運(yùn)用。主動(dòng)學(xué)習(xí)新興領(lǐng)域科學(xué)知識(shí)，及時(shí)學(xué)習(xí)掌握新興領(lǐng)域最新科技成果、科技手段和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，拓寬新興領(lǐng)域認(rèn)知視野，不斷厚植新興領(lǐng)域的知識(shí)素養(yǎng)。敏銳感知新興領(lǐng)域前沿動(dòng)態(tài)，把握新興領(lǐng)域發(fā)展特點(diǎn)規(guī)律，把握新興領(lǐng)域在現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)中的性能功效、價(jià)值作用、發(fā)展趨勢(shì)。主動(dòng)應(yīng)對(duì)新興領(lǐng)域發(fā)展變化，從新興領(lǐng)域中主動(dòng)探尋戰(zhàn)法創(chuàng)新的技術(shù)支點(diǎn)，把握能夠大幅提升軍事競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的顛覆性新興技術(shù)，推動(dòng)新興科技創(chuàng)新向戰(zhàn)斗力諸單元滲透，大膽創(chuàng)新探索新型作戰(zhàn)力量建設(shè)和運(yùn)用模式，打造新質(zhì)戰(zhàn)斗力增長極。

（作者單位：國防科技大學(xué)黨的創(chuàng)新理論研究中心）