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實(shí)現(xiàn)我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃圓滿收官

——代表委員學(xué)習(xí)習(xí)主席在解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)重要講話述評之一

■解放軍報(bào)記者  錢曉虎

春風(fēng)浩蕩，使命催征。

3月7日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在出席十四屆全國人大三次會議解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會議時強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃圓滿收官，對如期實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，對以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，都具有重要意義。要堅(jiān)定信心、直面挑戰(zhàn)，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，如期完成既定目標(biāo)任務(wù)。

殷殷期許，諄諄囑托。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)主席重要講話，軍隊(duì)代表委員一致表示，2025年是軍隊(duì)建設(shè)“十四五”規(guī)劃收官之年，也是打好實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵一年。能不能收好官，事關(guān)部隊(duì)建設(shè)的基礎(chǔ)、長遠(yuǎn)和未來，事關(guān)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的質(zhì)量水平，事關(guān)建軍一百年奮斗目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)。要切實(shí)扛起政治責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)重點(diǎn)突破，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，確保如期高質(zhì)量完成既定目標(biāo)任務(wù)。

扛起決勝收官的使命擔(dān)當(dāng)

“責(zé)重山岳，能者方可當(dāng)之。”不少軍隊(duì)代表委員表示，軍隊(duì)建設(shè)“十四五”規(guī)劃進(jìn)入收官的關(guān)鍵階段。站在國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化新“三步走”的歷史坐標(biāo)上，這場收官之戰(zhàn)不僅檢驗(yàn)規(guī)劃落實(shí)的成色，更關(guān)系建軍一百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程。

我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃實(shí)施4年多來，取得一系列重大成果，同時也面臨不少矛盾和問題，仍有不少“硬骨頭”要啃。一位代表表示，從新型武器試驗(yàn)平臺技術(shù)的突破，到高原部隊(duì)新型營房建設(shè)的攻堅(jiān)，都是攸關(guān)戰(zhàn)斗力生成的“必答題”。“實(shí)現(xiàn)‘十四五’規(guī)劃圓滿收官，打好實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)攻堅(jiān)戰(zhàn)就取得了重要進(jìn)展?！?/p>

堅(jiān)定信心、直面挑戰(zhàn)，抓住重點(diǎn)、眾志成城。來自海軍的祁偉光代表告訴記者，要深刻領(lǐng)會黨中央、中央軍委和習(xí)主席的決心意圖，充分認(rèn)清落實(shí)規(guī)劃的重要性和緊迫性，立起嚴(yán)抓實(shí)干鮮明導(dǎo)向，主動擔(dān)當(dāng)作為，依法依規(guī)抓建，形成黨委統(tǒng)攬全局、主官帶頭抓建、各方密切協(xié)同的攻堅(jiān)合力，充分調(diào)動廣大官兵積極性主動性創(chuàng)造性，把規(guī)劃安排的各項(xiàng)工作往前趕、往實(shí)里抓，走高質(zhì)量、高效益、低成本、可持續(xù)發(fā)展路子，確保建設(shè)成果經(jīng)得起歷史和實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)。

“規(guī)劃收官不是終點(diǎn)，而是新質(zhì)戰(zhàn)斗力躍升的起點(diǎn)。”來自陸軍的李鵬代表說，當(dāng)前規(guī)劃落實(shí)呈現(xiàn)“三個交織”特征：備戰(zhàn)急需項(xiàng)目與長遠(yuǎn)基礎(chǔ)建設(shè)交織，技術(shù)創(chuàng)新突破與體系融合瓶頸交織，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提升與資源約束加劇交織。某項(xiàng)工程建設(shè)時，曾面臨現(xiàn)實(shí)矛盾，最終通過創(chuàng)新“裝配式可降解”技術(shù)，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)備與環(huán)保雙達(dá)標(biāo)?！斑@一實(shí)踐告訴我們，實(shí)現(xiàn)圓滿收官，需要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，尋求最優(yōu)解決方案。”

有風(fēng)有雨是常態(tài)，風(fēng)雨無阻是心態(tài)，風(fēng)雨兼程是狀態(tài)。許多軍隊(duì)代表委員表示，高質(zhì)量完成規(guī)劃，要在“三個維度”上下功夫：在戰(zhàn)略維度上，深刻領(lǐng)會規(guī)劃圓滿收官的重要意義；在實(shí)踐維度上，強(qiáng)化“功成不必在我，功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)；在價(jià)值維度上，樹立“寧可備而不戰(zhàn)，不可無備而戰(zhàn)”的底線思維。

構(gòu)建規(guī)劃執(zhí)行的暢通鏈路

規(guī)劃收官如同演奏交響樂，既要指揮棒精準(zhǔn)落拍，更要各聲部緊密協(xié)同。

很多軍隊(duì)代表委員在討論中表示，要圍繞規(guī)劃明確的總體布局，突出影響全局、事關(guān)長遠(yuǎn)、體系貢獻(xiàn)率大的重大項(xiàng)目，特別是備戰(zhàn)打仗急需、新質(zhì)戰(zhàn)斗力建設(shè)等必保項(xiàng)目，排出優(yōu)先級、定出時間表，處理好進(jìn)度和質(zhì)量、成本和效益、全局和重點(diǎn)、發(fā)展和監(jiān)管、規(guī)劃執(zhí)行和能力形成的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)“一子落而滿盤活”。

當(dāng)前，規(guī)劃落實(shí)的“堵點(diǎn)”“卡點(diǎn)”較集中地體現(xiàn)在“三難”：跨軍地協(xié)調(diào)難、多部門協(xié)同難、新老體系銜接難。崔玉玲代表認(rèn)為，既要全面梳理尚未完成的各項(xiàng)任務(wù)，列出目標(biāo)清單和任務(wù)清單，也要系統(tǒng)把握具備的優(yōu)勢和條件、面臨的實(shí)際困難和問題，通過目標(biāo)與問題的對接明確任務(wù)清單。“要建立目標(biāo)引領(lǐng)的倒逼機(jī)制，以創(chuàng)新性思維和創(chuàng)造性方法建立臺賬、精準(zhǔn)施策，確保重大建設(shè)任務(wù)落地、關(guān)鍵能力指標(biāo)實(shí)現(xiàn)?！?/p>

“規(guī)劃收官重點(diǎn)是保質(zhì)量?！眮碜钥蒲幸痪€的何琳委員告訴記者，我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃落實(shí)已進(jìn)入能力集成交付關(guān)鍵期，要介入武器裝備研發(fā)生產(chǎn)全鏈路，才能確保頂用可靠，為此應(yīng)處理好“三個關(guān)系”：速度與精度的關(guān)系，建立技術(shù)審查與作戰(zhàn)適用性審查“雙審制”；投入與產(chǎn)出的關(guān)系，完善“成本—戰(zhàn)斗力”轉(zhuǎn)化評估模型；安全與發(fā)展的關(guān)系，構(gòu)建“廉政風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)防控鏈”。這些年，他和團(tuán)隊(duì)積極參與某型艦船立項(xiàng)論證，從實(shí)戰(zhàn)角度牽引指標(biāo)制定，推動工程順利實(shí)施；通過深入研討交流，厘清我國艦船某項(xiàng)技術(shù)的設(shè)計(jì)和使用方向，讓更多可靠頂用的裝備進(jìn)入一線部隊(duì)。

高質(zhì)量落實(shí)規(guī)劃，還在于全局統(tǒng)籌下好“一盤棋”。來自基層部隊(duì)的張洪星代表向記者展示了他們推進(jìn)規(guī)劃落實(shí)的“體系作戰(zhàn)圖”：某項(xiàng)目建造涉及數(shù)十家單位，通過建立“云上聯(lián)審”和體系推進(jìn)鏈路，審批流程大幅壓縮、施工質(zhì)量得到有效保證?！笆展俟?jiān)，必須強(qiáng)化統(tǒng)籌：統(tǒng)籌任務(wù)計(jì)劃，建立預(yù)警機(jī)制，對滯后項(xiàng)目實(shí)行掛牌督戰(zhàn)；統(tǒng)籌力量資源，推廣競爭性資源配置模式；統(tǒng)籌管理流程，探索數(shù)字化監(jiān)管手段，引入專業(yè)化評估力量，確保每一分軍費(fèi)都用在刀刃上。”

鉚足攻堅(jiān)突破的實(shí)干勁頭

“一個行動勝過一打綱領(lǐng)”，談起高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃，羅勝科代表快人快語：“打贏收官之戰(zhàn)，沒有捷徑，唯有實(shí)干?！边@些年，羅勝科和戰(zhàn)友們快速適應(yīng)新機(jī)型，在復(fù)雜環(huán)境下練指揮、練協(xié)同、練戰(zhàn)法，遠(yuǎn)海遠(yuǎn)域?qū)崙?zhàn)能力穩(wěn)步提升。

去年，福建艦完成首次航行試驗(yàn)，遼寧艦、山東艦編隊(duì)首次開展雙航母編隊(duì)演練，076兩棲攻擊艦首艦四川艦下水……“這些亮眼的成績充分說明，中國式現(xiàn)代化是干出來的，偉大事業(yè)都成于實(shí)干！”很多軍隊(duì)代表委員在討論中強(qiáng)調(diào)，“不斷發(fā)展的實(shí)踐，要求我們干字當(dāng)頭。特別是在收官之年的攻堅(jiān)中，實(shí)干意味著要勇于負(fù)責(zé)、知難而進(jìn)。”

收官大考，考的是能力，更是作風(fēng)。長期從事理論研究的滿開宏委員認(rèn)為，干字當(dāng)頭，要革思想之弊、除作風(fēng)頑疾、興實(shí)干之風(fēng)?！皥?jiān)決破除干事‘只求過得去、不求過得硬’的消極思想，摒棄‘不擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、少擔(dān)任務(wù)’的利己主義……大風(fēng)大浪，正是檢驗(yàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)脑嚱鹗??！?/p>

干字當(dāng)頭，各級還要善于營造激勵干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。討論中，軍隊(duì)代表委員一致感到，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰，才能形成各方面共同推動高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力?！吧舷峦邉?，風(fēng)雨同舟者興?！眮碜曰鶎右痪€的陳歡代表告訴記者，上級機(jī)關(guān)和基層部隊(duì)要擰成一股繩，以“想在一起”的共識激發(fā)“干在一起”的動力，攥指成拳、合力致遠(yuǎn)，形成共謀高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動能。

面對收官任務(wù)，軍隊(duì)代表委員信心滿懷：一定以“朝受命、夕飲冰”的緊迫感，“晝無為、夜難寐”的責(zé)任感，奮力跑好歷史交予我們的關(guān)鍵一棒，以“趕考”的清醒和堅(jiān)定，把每一項(xiàng)工程都打造成經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的精品，把每一項(xiàng)任務(wù)都作為通向全面建成世界一流軍隊(duì)的階梯，在打好實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)攻堅(jiān)戰(zhàn)中交出優(yōu)異答卷！

（解放軍報(bào)北京3月7日電）