“十四五”時(shí)期取得的歷史性成就夯實(shí)發(fā)展根基

■徐曉明

“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。面對(duì)世紀(jì)疫情和百年變局交織的復(fù)雜局面，全國(guó)上下團(tuán)結(jié)一心，沉著應(yīng)對(duì)、砥礪前行，即將圓滿完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得歷史性成就，不僅為實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化贏得了歷史主動(dòng)，也為接續(xù)奮斗夯實(shí)了發(fā)展根基、提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

一

“十四五”時(shí)期是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵階段。五年來(lái)，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體人民貫徹新發(fā)展理念、堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，在攻堅(jiān)克難中為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局起好步。

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)邁出新步伐?！笆奈濉遍_局以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速在全球主要經(jīng)濟(jì)體中持續(xù)保持領(lǐng)先，不斷鞏固世界第二大經(jīng)濟(jì)體的地位?！笆奈濉逼陂g，中國(guó)持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)跨越110萬(wàn)億元、120萬(wàn)億元、130萬(wàn)億元，今年預(yù)計(jì)可以達(dá)到140萬(wàn)億元左右；5年來(lái)，增量預(yù)計(jì)超過(guò)35萬(wàn)億元。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重不斷提高，服務(wù)業(yè)“穩(wěn)定器”作用進(jìn)一步增強(qiáng)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，新質(zhì)生產(chǎn)力培育逐漸積厚成勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入了新優(yōu)勢(shì)新動(dòng)能。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，科技自立自強(qiáng)取得新突破?！笆奈濉睍r(shí)期，我國(guó)堅(jiān)持把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，在基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等領(lǐng)域取得重大突破。量子科技、生命科學(xué)等領(lǐng)域取得一批重大原創(chuàng)成果，關(guān)系國(guó)計(jì)民生的核心芯片技術(shù)持續(xù)攻關(guān)，科技創(chuàng)新全面發(fā)力；深空、深海、深地等前沿領(lǐng)域捷報(bào)頻傳，新一代信息技術(shù)、高端裝備等產(chǎn)業(yè)實(shí)力提升，科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略支撐作用愈發(fā)凸顯，推動(dòng)我國(guó)在全球創(chuàng)新版圖中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定奠定了重要基礎(chǔ)。

改革開放向縱深推進(jìn)，不斷取得新成效。改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定中國(guó)式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招?！笆奈濉睍r(shí)期，我們聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以更大的決心和力度接續(xù)推進(jìn)改革。要素市場(chǎng)化配置改革向縱深推進(jìn)，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的“四梁八柱”基本建立起來(lái)，有效破除了地方保護(hù)和市場(chǎng)分割。城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制不斷完善，區(qū)域發(fā)展總體差距不斷縮小，協(xié)調(diào)性顯著增強(qiáng)。持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，極大提振了市場(chǎng)信心……這一系列改革開放舉措，有力暢通了經(jīng)濟(jì)循環(huán)，提升了資源配置效率，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供了有力保障。

人民生活實(shí)現(xiàn)全方位改善，民生福祉達(dá)到新水平?！笆奈濉币?guī)劃明確將“基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高”作為重要目標(biāo)，目前我國(guó)已建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會(huì)保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。公共文化服務(wù)體系日益完善，文化產(chǎn)業(yè)保持高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)，人民的精神文化生活更加豐富多彩。生態(tài)文明理念深入人心，美麗中國(guó)建設(shè)成效顯著，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。這些看得見、摸得著的民生實(shí)事，生動(dòng)體現(xiàn)了中國(guó)式現(xiàn)代化的價(jià)值底色。

二

“十四五”時(shí)期之所以能取得歷史性成就、實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，為我們駕馭復(fù)雜局面、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、夯實(shí)中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展根基提供了根本保證。

堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。“十四五”時(shí)期，國(guó)內(nèi)外環(huán)境的復(fù)雜性和不確定性前所未有，以習(xí)近平同志為核心的黨中央總攬全局、協(xié)調(diào)各方，把方向、謀大局、定政策、促改革，堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制機(jī)制。正是因?yàn)橛悬h的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)“主心骨”，我們才能在復(fù)雜局面下保持戰(zhàn)略定力，在多重目標(biāo)中做到統(tǒng)籌兼顧，在重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)面前做到指揮若定，有效應(yīng)對(duì)各種不穩(wěn)定性和不確定性，凝聚起萬(wàn)眾一心、共克時(shí)艱的磅礴力量，確保了中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪始終沿著正確方向破浪前行。

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想?！叭嗣裰辽稀钡膬r(jià)值理念貫穿習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想。“黨和政府的一切工作，都是為了老百姓過(guò)上更加幸福的生活?！睙o(wú)論是推動(dòng)共同富裕、完善社會(huì)保障體系，還是解決群眾急難愁盼問(wèn)題，“十四五”時(shí)期的每一項(xiàng)重大經(jīng)濟(jì)決策和部署，都堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分彰顯了我們黨“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”的價(jià)值追求。

堅(jiān)持完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，具有戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性，是管全局、管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的導(dǎo)向。“十四五”時(shí)期，新發(fā)展理念作為一個(gè)不可分割的整體得到全面貫徹落實(shí)，以“創(chuàng)新”培育發(fā)展新動(dòng)能，以“協(xié)調(diào)”破解發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，以“綠色”厚植永續(xù)發(fā)展根基，以“開放”拓展發(fā)展新空間，以“共享”促進(jìn)社會(huì)公平正義。

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念和問(wèn)題導(dǎo)向?！笆奈濉睍r(shí)期，習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想所蘊(yùn)含的系統(tǒng)觀念，指導(dǎo)我們處理好發(fā)展與安全、效率與公平、活力與秩序、國(guó)內(nèi)與國(guó)際等多重關(guān)系。無(wú)論是構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，還是統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，都體現(xiàn)了前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)的系統(tǒng)思維。同時(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦“卡脖子”技術(shù)、區(qū)域發(fā)展不平衡、生態(tài)環(huán)保短板、社會(huì)治理挑戰(zhàn)等突出問(wèn)題精準(zhǔn)發(fā)力，在破解難題中不斷開創(chuàng)新局。

三

“十四五”時(shí)期的歷史性跨越，不僅是在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中完成的優(yōu)異答卷，更是我們面向“十五五”開局、接續(xù)奮斗的新起點(diǎn)。

堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心。習(xí)近平總書記指出，能不能駕馭好世界第二大經(jīng)濟(jì)體，能不能保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，從根本上講取決于黨在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得好不好?；仡櫋笆奈濉钡陌l(fā)展歷程，無(wú)論是應(yīng)對(duì)百年未有之大變局帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，還是破解國(guó)內(nèi)深層次結(jié)構(gòu)性矛盾，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終帶領(lǐng)全體人民迎難而上、化危為機(jī)，不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面。實(shí)踐充分證明，“兩個(gè)確立”是黨在新時(shí)代取得的重大政治成果，是推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的決定性因素，是戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻、應(yīng)對(duì)一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證。我們必須把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治責(zé)任，落實(shí)到推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際工作中。

日益堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)?！笆奈濉睍r(shí)期，在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域取得系列突破，我國(guó)綜合國(guó)力、社會(huì)生產(chǎn)力、人民生活水平再上新臺(tái)階。這為我們應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要、統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放，提供了強(qiáng)大的物質(zhì)技術(shù)保障和廣闊的戰(zhàn)略發(fā)展空間，使得我們有更大的能力和信心去推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和綠色轉(zhuǎn)型。

持續(xù)完善的制度保證。經(jīng)過(guò)“十四五”時(shí)期的進(jìn)一步全面深化改革，高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)步伐加快、區(qū)域發(fā)展機(jī)制更加有效、民生保障制度不斷健全，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加成熟定型，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提升，為資源高效配置和經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)提供了更加系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度保障。這些制度成果將長(zhǎng)期發(fā)揮作用，促進(jìn)制度優(yōu)勢(shì)持續(xù)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的治理效能，確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展在正確軌道上穩(wěn)步推進(jìn)。

更為主動(dòng)的精神力量。“十四五”時(shí)期的輝煌成就，是在世紀(jì)疫情和百年變局交織的嚴(yán)峻考驗(yàn)下取得的，極大地增強(qiáng)了全國(guó)人民的志氣、骨氣、底氣。一系列重大工程的成功、民生福祉的改善、文化自信的彰顯，生動(dòng)證明了“中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好”。我們能夠成功走出一條不同于西方的現(xiàn)代化道路，源于中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信空前增強(qiáng)，匯聚成推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化無(wú)堅(jiān)不摧的強(qiáng)大精神力量。

“十四五”時(shí)期取得的歷史性成就，彰顯了理論與實(shí)踐相結(jié)合的強(qiáng)大力量。站在系統(tǒng)謀劃“十五五”開局的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，我們更應(yīng)乘勢(shì)而上、踔厲奮發(fā)，推動(dòng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家邁上新臺(tái)階，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興續(xù)寫新的輝煌篇章。

［作者單位：中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心］